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电讯管理局(电讯局)总监区文浩在今日(一月二十九日)举行的年结传媒简布会上表示,电讯局於二零零七年的首要工作是完成一系列规管检讨,包括固定及流动汇流及无线宽频技术,以促进科技及市场发展。
区文浩指出:「技术发展是业界发展的动力,作为电讯市场的规管者,我们有责任确保我们的规管与时并进,为投资新技术营造有利环境。新技术最终会为用户带来创新服务及选择,并为整体社会带来经济利益。」
他续称:「我们在二零零六年取得显著进展,在确定及分析有关问题后,我们在所发出的谘询文件中作出初步建议,并邀请业界参与讨论。我们希望於二零零七年完成所有相关检讨,以便落实我们认为最合适的检讨结果。」
有关检讨固定及流动汇流的公众谘询於二零零六年展开,电讯局现正考虑所接获的意见。
区文浩说:「电讯局将会於二零零七年尽早完成固定及流动汇流检讨,为汇流技术的投资铺路。」
「无线技术急速发展也是另一项重要的趋势。电讯局将会根据目前正在检讨的政府频谱政策,为市场提供频谱,包括按CDMA 2000标准提供流动服务所用的频谱,以及宽频无线接达的频谱。考虑及落实公开竞投频谱的程序将会是电讯局二零零七年的另一项重要工作。」
「我们亦希望在二零零七年在切实可行的范围内尽快完成全面服务安排的检讨,为市场提供具透明度及明确的路向。」
至於二零零六年十二月二十六日台湾地震导致海底电缆受损的跟进工作进度,电讯局及相关营办商现正检讨事故汇报机制,以便就日后发生类似网络事故时发布讯息的最有效方式达成协议。预计新机制将於下个月开始实施。
区文浩说:「我们认为,营办商及电讯局在通知用户及公众方面应该担当各自的角色。由於营办商掌握他们的系统及服务运作情况的第一手资讯,他们有责任及时向客户发放有关故障或服务质素下降的讯息并提供指示。倘若有关故障或服务质素下降的情况符合新的汇报机制所界定的准则,营办商不但应该向客户发放讯息及提供指示,亦要在指定时间内向电讯局报告。电讯局收到该等报告后,如认为有关故障或服务质素下降将对全港构成重大影响,便应该及时知会公众,并在有需要时为公众提供指引。」
电讯局亦会研究营办商的应变计划,确保营办商提供足够后备通讯容量及进行有效分流,以便应付紧急情况。如有需要,电讯局将考虑向业界发出实务守则或指引。
区文浩重申:「在鼓励竞争及市场主导的规管制度下,市场力量可促使营办商提供有效分流及后备容量,以便在紧急情况下迅速恢复服务。在这情况下,规管者不宜随便干预市场营办者的营运事宜及商业决定。我们亦认为政府不适宜投资或分配后备容量,以免削弱市场力量的效用。」
电讯局与营办商现正进行讨论,研究应否在政府层面或与其他政府协议实行适当的措施,使营办商能取得充足的后备通讯容量和进行线路分流,以配合其应变计划。
完
2007年1月29日(星期一)
香港时间18时01分