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以下为财经事务及库务局局长马时亨今日（一月二十四日）在立法会会议上就「促请政府善用盈余回馈市民」动议辩论致辞全文：
主席女士：
我很多谢今日二十多位议员踊跃发言，提出很多宝贵的意见。财政司司长将於二月二十八日公布二○○七／○八年度的财政预算案，所以我在这里只会作简短的回应。
首先，我想就单仲偕议员提及我於一月十日在立法会上有关国际货币基金组织报告的发言。为了以证视听，我想在这里重复当日我的发言是这样说的：「报告提出在没有任何政策转变或改革的情况下，理想的储备水平应该维持在相等於本地生产总值的百分之三十至五十的水平」。同时，我亦指出，这个没有任何政策转变或改革的估计是不合情理的。因为，当政府遇到问题时，我们会作出改善。但当然，报告提出的意见，如我当日所说，是值得我们考虑的。所以，并不存在我们说了是三十至五十，就一定是这个水平，我想向单仲偕议员解释。
至於单议员亦说到政府「造数」或「造错数」的言论，我是强烈反对。我过去已多次详细解释，所以我不想在这里再花大家的时间。如果议员有兴趣，可以翻看以前的纪录，知道我对单议员这说法，是强烈反对的。
单仲偕议员的议案提出政府应以促进香港长远发展为目标，善用盈余。正如我两星期前在立法会内就一个相关的议题作出回应，政府一向本着「审慎理财、量入为出」的原则管理公共财政，并且在运用资源方面必须顾及香港整体社会的长远利益。原议案以及多位议员的修正议案均提出希望政府在多个与民生有关的范畴和基建等方面投放更多资源。财政司司长会在制订来年预算案时考虑各位所提出的意见，但我在这里重申，政府对於照顾弱势社群、以及投资基建和人力资源等范畴的承担是无容置疑。促进经济发展以及改善民生一直是我们工作的目标。回顾过去十年，社会福利及教育相关的经常开支，分别有超过百分之一百和百分之四十的大幅增长。刚才几位议员提过工务工程方面的投资，我们平均每年预留大约二百九十亿元，作为工务方面的投资，以进行工程。政府本身希望很快去实施，但大家都明白，是需要很多方面去配合。在这一方面，政府一定提供足够资源去进行工务的投资。政府会继续奉行基本法第一百零七条有关审慎理财的规定，本着应用则用、应悭则悭的原则，管理公共财政。
在预算案的谘询过程中，很多社会人士，特别是经济专家，都曾经敦促政府需要关注收入不稳定及人口老化等结构性问题，并应该继续审慎理财，以保障长远的财政稳健。这些意见提醒我们，公共财政状况会影响投资者信心以及长远经济发展。香港是一个开放的经济体系，资金自由进出，经济容易受外围因素影响。我们一直强调香港税基狭窄，政府非常依赖利得税、薪俸税、卖地收入和投资收益，这些项目却会因我们无法控制的经济变数而大幅波动。在过去十年，政府收入总额最高达一九九七／九八年度的2,812亿元，最低则只有二○○一／○二年度的1,756亿元。此外，香港的人口急速老化，医疗及其他开支将继续上升。国际货币基金组织在其发表的报告表示，政府有需要预留大量的储备以应付收入波动和人口老化对公共财政造成的压力。这些意见都值得我们重视的。
我再次感谢各位议员提出的宝贵意见。在制订政策时，政府必定以香港的长远发展为目标，以市民的福祉为依归，在维持审慎理财的原则下，积极回应社会的诉求。财政司司长一定会小心聆听各界意见，以务实、审慎的态度制订下一年度的财政预算案。
多谢主席女士。
完
２００７年１月２４日（星期三）
香港时间１９时５７分
