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以下为工商及科技局局长王永平今日（十二月十九日）在政府总部，就「在数码环境中保护知识产权谘询文件」会见传媒的谈话全文（中文部分）：
工商及科技局局长： 今日我们发表谘询文件，就应否加强保障现时数码环境中的知识产权征询公众意见。大家都知道我们於今年三月向立法会提交了《2006年版权（修订）条例草案》，希望在今个立法年度可以通过。今次的谘询文件体现了我们就版权法例下一个阶段的检讨，主要是加强对网上版权作品的保障。《版权条例》已赋予版权拥有者相当的保障，大家也知悉最近高等法院原讼法庭裁定了某一个案件的上诉案（BT上诉案）为政府胜诉，当事人亦即时收监。我们当然欢迎有关裁决，但随互联网及传播科技发展日新月异，我们认为有需要检讨现行法例及现行的做法，研究是否可以配合科技的发展，进一步保障版权拥有者的权利。
现时的做法是透过法例、宣传和教育三方面的配合，去保障知识产权。但我们认为现时有需要就六个范畴谘询业界及公众人士的意见。该六个范畴包括：（一）应否将刑责范围扩大至包括未经授权、利用点对点连结技术的下载活动；（二）应否将版权保障扩大至以任何一种传送科技发放的版权作品，都会受到保障；（三）应否协助版权拥有者更容易识别网上侵权者，例如应否强制互联网接达商储存所有网上活动的资料；（四）应否引入特定的机制，让互联网服务供应商可以移除网上的侵权材料，或阻截接连到这些材料的路径；（五）应否制定法定损害赔偿，减轻版权拥有者在侵权诉讼中证明其损失的负担；（六）应否扩大目前《版权条例》有关暂时复制版权作品的版权豁免，例如涵盖现时互联网服务供应商经常提供的快取活动。
如果大家经常使用互联网，会知道这些课题非常复杂，亦非常富争议性，我们希望业界和公众人士充分考虑个中的利弊。该谘询文件除了列出这些课题外，亦列出其他地区处理这些课题的方法，包括是否立法，或是否要求业界合作等。我们亦提出一些我们认为可行的方案，同时亦提出一些相关的考虑因素。今次的谘询期会直至明年四月底，较一般的谘询时间长一些，期间我们除了会谘询业界，亦会考虑举行一些公众论坛，如果任何区议会有兴趣的话，我们亦都乐意到区议会解释。我们充分明白该谘询一方面需要平衡版权拥有者的利益，另一方面要顾及用家的私隐和讯息的传播，以及如何确保他们能利用互联网服务，和香港作为互联网中心的地位是否会受到损害。我们希望社会最终能达到共识，然后在有需要时进行下一轮的修例，或透过与业界合作制定一些强制性或自愿性的措施。
记者：现时由海关负责监察非法上载活动，当局计划进一步监控非法下载活动。在打击这些活动时，海关在技术上如何配合？
工商及科技局局长：海关是负责执法的部门，若将来在打击网上侵权活动的范围扩大，是不会改变现时的执法情况，仍然是由海关负责执法。
记者：在技术上是否有困难，因为要监察所有下载活动？
工商及科技局局长：当然，若我们要扩大现行的执法范围，第一，我们要研究在技术上是否可行；第二，在人手方面会考虑是否需要增加。这些将是第二阶段，我们需要研究的工作。
记者：政府的建议比较进取，为何会有这些进取的建议，是否觉得香港现时的情况十分严重，会否担心这些建议影响香港作为互联网接驳中转站的地位？
工商及科技局局长：这问题要从两方面回应。第一方面，香港作为国际商业中心，保护知识产权是区内十分重要的资产，亦是我们比其他邻近地区优胜的地方。因此，我们必须确保香港仍然拥有这项优势。第二方面，在谘询文件内，我们已详细列出其他地方，例如美国、英国、加拿大，她们在面临类似课题时如何处理。事实上，在其他地方亦有例子，她们已修改法例，又或正研究是否修改法例，以加强这方面的执法。我们完全明白，若一方面加强执法，另一方面，当然会引起用家的某些疑虑。基本上，正如我们以往的版权条例修订草案，是要衡量如何取得两者的平衡。大方向始终是要确保香港作为国际商业贸易中心的地位，要支持香港创意工业的发展，因此，我们一定有责任确保在保障知识产权，特别是网上知识产权方面，不能落后他人，并要保持我们在国际上能处於较高的领先地位。
记者：刚才局长提及，谘询文件内会提及考虑应否要求互联网服务供应商保存记录，以证明用家的资料，这会否提高行政成本和窒碍发展？
工商及科技局局长：我相信这份谘询文件发表后，必定会收到与你刚才的意见相近的回应。因此，我们这份谘询文件并没有既定的立场，但若我们表示要加强知识产权的保障，就必须考虑哪些方法能加强知识产权保障，而这正是其中一项办法。每个方法也有其利弊，每个方法从不同人士的观点，亦可能得出不同的意见，这正是我们发表谘询文件，听取意见的目的。我并不认为我们在现阶段已下结论，大家在阅读谘询文件时，便可看到我们很清楚列出所有有关的建议。各人也有不同的意见，版权拥有人会认为政府应考虑帮助他们更容易识别侵权者的身份，以采取民事行动，但最终就是我们要作出一个平衡。
记者：强制互联网服务供应商储存客户上网资料，会否引发法律问题，如侵犯私隐等？
工商及科技局局长：我要再强调，我们刚才提出的内容，只是一些可以考虑的方案，并不是政府现时的具体建议。不然，我们亦不会准备谘询文件。你刚才的意见正好反映这一点，而我在较早时亦已向大家清楚讲解，政府明白这是一个复杂的问题，我们明白这是一个具争议性的问题，但我们认为这问题是存在的，不能回避这问题；我宁愿将所有事实，将所有现时其他地方的做法，及将所有考虑因素全部提出，让大家进行讨论，看看在讨论过程中，能否找到一个平衡点，找到共识。
（请同时参阅谈话全文英文部分）
完
２００６年１２月１９日（星期二）
香港时间２０时３９分
