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下稿代广播事务管理局发放：
广播事务管理局（广管局）在今日（十二月十六日）的会议上，公布以下投诉的裁决。
广管局在2006年11月裁定两个投诉个案（涉及6宗公众投诉）成立。第一个个案是关於香港有线电视有限公司（有线电视）侵犯电视广播有限公司（无电视）的版权。第二个个案是关於「美素高－游戏与学习」（Friso — Play & Learn）广告，分别於2006年9月12日晚上7时45分在亚洲电视有限公司（亚洲电视）本港台、2006年9月3日下午4时45分在无
电视翡翠台，以及2006年9月5日晚上9时45分在有线电视儿童台播出。无
电视亦向广管局呈报，无
未能根据本地免费电视节目服务牌照的规定，提供儿童节目及以青少年为对象的具教育意义节目。详情请参看附件。
广管局又知悉，影视及娱乐事务管理处处长根据《广播事务管理局条例》（条例）第11条的规定，行使获授权力，在2006年11月审理了67个个案（涉及180宗投诉），其中3个个案（涉及4宗投诉）属於轻微违规，44个个案（涉及156宗投诉）属於理据不足，余下20个个案（涉及20宗投诉）则不属条例第11条的管辖范围。欲知详情，请浏览广管局网页：www.hkba.hk。
附件
投诉成立个案及一宗报称疏忽个案摘要
个案1─有线电视侵犯无版权
一名投诉人指称，有线电视未经无授权或同意，於2004年7月20日至9月19日（首尾两天包括在内）期间，转播及包括无
两条免费频道（即翡翠台和明珠台），作为其服务的一部分，已侵犯了无
的版权。因此有线电视违反了当时有效的本地收费电视节目服务牌照（注一）第22条。
当时有线电视的牌照第22条订明，持牌机构在提供服务时，不得作出或容许任何侵犯材料版权的行为。受法例或条例保护版权的材料，包括但不限於文学、戏剧、音乐艺术作品、录音、电影和广播节目材料。
无已就有线电视被指称侵犯其版权一事，展开法律行动。鉴於研讯程序在进行中，广管局当时暂停处理这宗投诉。广管局知悉，法庭已於2004年11月裁定有线电视侵犯了无
的版权（HCA 2055/2004）。投诉人亦於2006年8月要求广管局重新处理有关投诉。广管局考虑个案及法庭的判决后裁定，有线电视已违反当时牌照第22条的规定。
广管局已向有线电视发出劝谕，促请严格遵守有关侵犯知识产权的牌照条件。
个案2─电视广告「Friso - Play & Learn美素高」，分别於2006年9月12日晚上7时45分，在亚洲电视本港台播出；於2006年9月3日下午4时45分，在无电视翡翠台播出；以及於2006年9月5日晚上9时45分，在有线电视儿童台播出。
五名公众人士投诉，广告中描述儿童拉下布的镜头属危险动作，会引起其他儿童模仿，令他们受伤。
广管局得悉，在广告中出现的儿童是一名高度比餐稍低的幼童。这样年少的幼童通常对事物充满好奇，并不知道拉下
布的动作有潜在危险。
广管局认为（i）儿童拉下布的动作非常危险；（ii）广告吸引幼童，而他们则爱模仿所看见的动作；（iii）广告描绘幼儿的母亲对儿子的趣怪动作表示赞许，此举可能令幼童不了解该动作潜在的危险；及（iv）在审议此投诉个案时，大前提是儿童家居安全，即使广告的主题与儿童冒险精神有关，描绘儿童拉下
布的动作对儿童来说仍有潜在危险；如果儿童加以模仿，可能会为他们带来无可补救的伤害。该广告不适宜在本地收费电视节目服务的儿童频道播出，也不适宜於任何时间在本地免费电视节目服务播出，即使是在合家欣赏时间以外的时段播出亦不适宜。
广管局已向亚洲电视、无电视及有线电视发出劝谕，促请严格遵守《电视通用业务守则－广告标准》第3章第2段有关必须遵守《电视通用业务守则─节目标准》（《电视节目守则》）的规定；《电视节目守则》第2章第2段有关合家欣赏时间的政策的规定（只适用於本地免费电视）；《电视节目守则》第7章第1段有关播出的材料对儿童可能产生的影响的规定；《电视节目守则》第7章第6段有关危险动作容易被儿童模仿的规定；以及《电视节目守则》第7章第14段有关本地收费电视节目服务以儿童为对象的频道，必须采取保护儿童措施的规定（只适用於本地收费电视）。
个案3－无电视未能播放儿童节目及以青少年为对象的具教育价值节目
无电视向广管局报告，无
未能根据牌照的规定，在2006年9月9日下午4时至7时在明珠台播放不少於1.5小时的儿童节目，以及在2006年9月4日至10日的一星期内，播放最少两小时以青少年为对象的具教育意义节目。
无电视的本地免费电视节目服务牌照附表一第7.1(a)条订明，持牌机构须在每日下午4时至7时的时段内，在每条频道播放不少於1.5小时的儿童节目。同一附表第7.1(c)条订明，持牌机构须在每星期下午5时至7时的时段内，在英语频道播放最少两小时以青少年为对象的具教育意义节目，而该等青少年教育节目须计算入下午4时至7时的时段内播放的儿童节目。
根据无电视的报告，无
未能在2006年9月9日的规定时段内，提供任何儿童节目；而在2006年9月4日至10日的一星期内，只能提供1小时20分钟的青少年教育节目。由於无
电视在所述日期少播了1.5小时的儿童节目，而在所述星期内亦少播了40分钟的青少年教育节目，因此广管局认为无
电视违反其牌照附表一第7.1(a)及7.1(c)条的规定。广管局已向无
电视发出劝谕，促请严格遵守其牌照的有关规定。
注一：有线电视当时有效的牌照在《广播条例》下当作批给的本地收费电视节目服务牌照。有线电视现时的续期牌照於2005年6月1日生效。
完
２００６年１２月１６日（星期六）
香港时间１５时１１分
