基金组织赞扬香港促进稳健市场基建及与内地金融融合的工作
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  国际货币基金组织(基金组织)的访港工作人员欢迎政府当局在增强市场基建及促进与内地金融融合以维持香港竞争力的工作。

  代表团预期本年度香港经济增长为5.5%-6%,明年以至中期则约为5%。这项展望所面对的主要短期风险包括全球,特别是美国的需求显著放缓,以及针对内地的保护主义扩张。中期方面的增长表现则要视乎香港能否妥善处理及扩大与内地金融融合的发展,及能否成功抵御来自区内其他金融中心的竞争压力。

  代表团认为虽然强劲的外围经济环境为香港在过去三年的显著经济复苏提供了不少的帮助,但灵巧的宏观经济政策、金融市场基建持续得到巩固,以及市场固有的灵活性亦是关键原因。代表团亦肯定政府当局的整体政策框架,包括财政及汇率制度。

  以上是基金组织代表团在完成按基金组织章程第四条要求与香港进行磋商后於今日(十一月七日)发表的总结声明。有关的磋商对香港的汇率、财政及结构性政策进行年度评估。

  代表团相信本财政年度可能录得高於本地生产总值0.5%的盈余。虽然政府在财政的稳健性方面所面对的风险低,但中期来说有关人口老化的支出将会对财政预算造成越来越大的压力,同时收入持续波动的情况亦要加以处理。

  由於政府的收入不稳定,代表团欢迎公众讨论扩阔税基的方案。根据代表团的分析,较广阔及稳定的收入基础,能减低为提供足够缓冲以抵御经济冲击而所需的储备数额。由於人口老化,代表团认为开征税率低及层面广的商品及服务税是扩阔税基的有效方法。政府可透过提供针对性的补贴来减轻有关税项对低收入家庭造成的负担。政府亦应研究如何透过与外汇基金的安排,稳定投资收入。

  代表团认为香港的传统优势 ─ 灵活的市场及稳健的架构 ─ 是促使其经济保持竞争力的关键。

  在灵活市场方面,代表团指出政府需要在维持劳工市场灵活性及保障工人两者间取得平衡。鉴於香港货币及财政制度上的限制,任何最低工资的法例在设计上因而必须要能维持经济的整体灵活性及竞争力。

  至於稳健架构方面,代表团欢迎政府在落实《资本协定二》、引进存款保险、实施打击清洗黑钱及恐怖分子筹资活动的规则、评估股票市场的潜在风险,以及加强企业管治方面取得的进展。

  财政司司长唐英年说:「我们欢迎代表团对香港强健的市场基建予以正面评价。有效率及监管完善的资金融通对国际金融中心保持其竞争力至为重要。我们会努力保持香港在这方面的优势。」

  代表团认为未来与内地的金融融合将会是提升香港竞争力的主要驱动力。代表团赞扬政府与内地有关部门协调的努力,利用香港先进的金融基建改善内地的资金融通,从而使两地都能得益。有关在香港发行人民币债券的建议,正是有关协调合作的一个好例子。

  香港金融管理局总裁任志刚说:「与内地进一步的金融融合对香港保持其国际金融中心地位十分重要。我们完全赞同代表团这一观点。个中关键在於我们能促使香港的金融平台於内地金融改革开放中扮演一定的角色,以及将内地的储蓄引导至内地的投资。」

  基金组织代表团於今年十月十六日至二十四日期间到访香港,就香港特别行政区进行2006年的第四条磋商。代表团曾与私营机构、政府官员及政党代表进行了讨论。

  代表团总结声明全文的中文翻译本载於附件。



2006年11月7日(星期二)
香港时间13时10分