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汤家骅议员：我最近与一些学者在香港各区进行一些调查，关乎元朗、天水围、上水、粉岭、大埔。我们发觉，工作中的妇女，她们每个月的平均收入是四千八百元，但是在过去的两年之中，平均是有二十一个月是失业的，即是说她们想工作但找不到工做。她们想跨区工作亦很困难，因为交通费很高昂。但行政长官，你在施政报告里面，当你讲及偏远地区经济发展的时候，可以说是落墨非常之少。我记忆所及，只是说了一句，你说如果有人对发展地区的经济有意见的，你愿意听。那我想问一问行政长官，你的说法是否你认为政府在这方面不能做到些什么？你会否觉得，这些北区妇女的情况，与你心目中所提出的支援家庭的措施，其实是帮不到她们？更带出另一个问题，就是如果你整体的施政，对改善贫富悬殊是没有帮助的话，对你所提出要推动和谐社会，亦都是做不到的，你同意吗，行政长官？
行政长官：我同意我们是需要在天水围和北区，我们当然要做多些工夫。我在施政报告第四十九段里面，我已承认，因为我们早期发展并无认真照顾到平衡那方面，而使到在天水围和北区方面失了平衡。我继续讲，我希望我们现时在规划里面所有那些配套措施，能尽快上马，尽快加快来做。这些包括了增加，我见过有图书馆，我们要有永久的图书馆，有暖水泳池的运动场，我们有说要增加体育馆，要增加篮球场、休憩用所、普通科门诊。另外，我们还有劳工处做辅导的计划，帮助人找职业。刚才你所引用那句，即是说我已做了那么多，我会继续去做，如果还有其他的意见，我欢迎你继续提出来，我继续会做我的工夫，是这个意思。不是说我什么都不做。你说给我听吧，这些我们继续会做的。所以刚才我所讲那些，我们会继续跟进去做。
汤家骅议员：图书馆和暖水泳池是不可以帮人找到事做的，我希望行政长官会考虑一些其他国家都尝试运用过的措施。譬如那些偏远地区可以减收差饷，令租金便宜些，令人可以在那里发展地区工业，增加就业机会；或将你那个交通津贴的计划扩大，令人可以跨区工作，我觉得这些比较务实一些，同意吗？
行政长官：我们务实的工夫是这样的，汤议员，我们务实的工夫是劳工处在元朗和北区设了两个就业中心，特别帮人找工作，不是自己政府拿出资源制造职位给人去做，或者帮他们。你刚才所说的就是用补贴的方式来做，我想香港人珍重的不是补贴的方法，是能够脚踏实地，可以用自己的能力去找到工作做，我们尽量帮他们这样做。现时在北区方面和元朗方面，我们特别加快做了这两个劳工处的服务中心，是做得颇为成功的，如果有机会你或可看看这两个中心。
郑经翰议员：行政长官，在八月二十日何俊仁议员在距离这里不远的地方遇袭。当时你的反应是天涯海角你都会缉拿凶手归案。现时已经差不多过了两个月，不知道警方有没有找到天涯、又是否知道那儿是海角。我个人是一位暴力受害者，身同感受也好，感同身受也好，何俊仁议员已经差不多复原。刘慧卿议员穷追猛打、锲而不舍地追一哥（警务处处长）李明逵。不知道李明逵是否与你一样，在施政报告发表后，今天很多传媒，很多人的反应就是你只得八个月，做不到工夫。一哥就事先张扬，说他将会离开，究竟是否他不去追呢？还是他不知哪里是天涯、哪里是海角，你有没有告诉他呢？我想知道究竟这件事你有没有跟进呢？以及你可不可以给我们一个答案，究竟是否继续去缉凶？所谓儆恶惩奸呢？
行政长官：一点也没有放弃，郑议员，我们会继续这样做。我亦有定期与警务处处长谈这个问题。警务处处长有警务处处长的职位，是李先生也好、陈先生也好、张先生也好，出任这个职位都要为这件事负责，继续作出跟进。
郑经翰议员：现时刘慧卿议员公开说过，每个月都会查询一次，但他就不瞅不睬，我希望你跟进一下。
行政长官：可能她查询时语气不太好。我觉得他很客气，时常都回答我的问题。
杨森议员：我问管治的问题。因为行政长官说未来挑战是三个，一个是持续发展，一个是政制，一个是贫穷，其实三个同是关於管治的能力。而管治的能力未必纯粹因为你，亦因为制度的问题，我相信你刚才提到这三个问题，基本上你是解决不到的，为什么呢？因为我们社会上的利益太过分歧，意见过份参差，意识形态太过多元化，所以永远不会有一个妥善的解决方法，如果你要解决这个问题，只有一个方法，你在社会上，人民给予你一个授意，根据你的政策做事。第二，你在议会上有多数的议席和制度配合，换句说话，你要社会上有一个人民的授意，议会上有个多议席的政党，就一定要普选行政长官，普选行政长官，即普选立法会，那么你才可以做到最近史丹福大学，即Diamond所说的多议席政党支持你，如果你不做普选行政长官和立法会，你取不到人民的授意和得不到议会多数支持，这个才是根本问题的所在。但你今次的施政报告，对整个普选的时间表，完全没有任何墨，亦都不落力，你可否告诉我们，解决这个强政励治，基本上要走一个普选的制度，否则，我相信你始终都是背道而驰，那么你会否有一个突破？我相信你的连任机会很大，会否在这里再做多一点功课，推出一个普选的制度？
行政长官：很可惜我在这一任内没有机会再写施政报告，今次很希望能够做简短一点，精简一点，说一些应该做的事。很多人说，我没有说这样，没有说那样，其实在政制改革方面已说得不少，总共有七段，在七十多段中有七段是说这件事的，这也不算少。还有一样，我完全同意，普选是我们大家共同意愿，亦在《基本法》厘订出来，我希望跟《基本法》的程序找寻最好的安排。但我希望杨议员，不要以为我们得到普选后，便会天下太平，所有问题可以得到解决。我们环顾了很多地方，虽然有完全民选、民主制度，亦要面对很多其他的问题，社会上的问题，不是那么容易可以找到共识，但基本上我完全同意你所说，这方面我们大家要共同努力，我会在这方面继续努力，在策发会努力。如果你小心看我的演辞，我说得清清楚楚，很可惜我们在二零零七年、零八年做不到任何改革，但下一次机会是二零一二年，这件事，我们可以重申拿出来讨论，在策发会里，我正努力做工夫。我很多谢民主党对这方面有具体意见提了出来，我希望其他政党也会有具体意见提出来，大家可以公开讨论，看看事件的好处是什么、弊处是什么？可否接纳为一个进展的模式？这些我觉得是务实的工夫，我不会放弃。
杨森议员：我希望行政长官不要觉得自己是看守政府，每一日的事都能够为将来打好基础。你还有八个月，八个月之内，可否提出一个普选时间表呢？
行政长官：如果有一个共识方案设计出来，当然我可以做到路线图和时间表，但问题是我们现在连设计还未开始，我们怎样选立法会呢？我刚才说民主党有他们的设计，但没有太多人认同，另外钟逸杰爵士有一个设计，也没有太多人认同，现在我希望其他政党，提多些设计出来，大家公开讨论，找寻共识。如果我们不知道目标是什么，怎样走呢？行左，行右、行东，行西，所以我一样跟你那么紧张，我胆敢说，连中央政府也一样那么紧张，一定要将事情做得妥妥善善。
刘慧卿议员：设计并不是那么困难的，我们大家希望是普选产生，是一人一票，无论是比例代表制或其他，而行政长官更应是由一人一票产生。不过，我看第七十一段提到策发会这个黑箱作业安排，说他们有些研究，就是在不少方面已经有进展，工作是积极有益，以及富有成效。上星期日，可有留意到策发会有一个工作坊，工作坊说已经缩窄了分歧，现时最重要的是做什么呢？就是要令到普选行政长官的候选人得到中央的接受，所以有些成员就说不如所有想被提名的就交上中央，由中央选择，不喜欢的就全部剔除，又或是给提名委员会预选。正如选人大一样，或是给提名委员作出否决。这就是缩窄分歧？我们香港人数百万人所要的，在什么地方可以找得到？我希望行政长官不要把一些比较简单的事说得那么复杂。我们想要的是普选，民主党有个方案，是一人一票，不要选择候选人，不要在筛选的情况下，我相信很快可以达到共识。我想行政长官告诉我们，现时策发会提出几个令人觉得完全不可以接受、不民主的方案，是否在未来几个月你会提出来给社会，告诉社会就是向这个方向走呢？
行政长官：刘议员，任何政府的谘询和操作的架构都不会是完美的。但有一件事是我不能认同你，就是黑箱作业那一方面，策发会所有文件都是公开的，所有讨论后亦有公开报告，而所有文件都会上网，告诉大家有些什么内容，亦要求公众人士参与整个讨论。所以现时它做了一个工作坊，讨论各个方案，是其中一部分的方案。对於方案里，当时有讨论收集的意见，一点也不出奇，但这未必代表了社会共识方面有进步。而且我亦看到现时的方案是不足够的，很多人对这方面都不满意，正如你一样。如果你有那么多高见，希望你说出设计图，交上策发会，我们一定会诚意召开工作坊再谈这个问题。如果你认为有那些不满意，我们可以再谈，但你不可以只说「一人一票，其余由你处理好吧！」不可以的，因为在这种模式下还有很多种方法来做这件事情。刚才杨森说行政长官要得到立法会政党的支持，那已经要修改《基本法》，因为与行政立法有关系、有脱离的，这方面有不同的争议。我多谢你对策发会的关注，但我希望你能积极参与，把你不同的意见，你反对的意见在各种场合，告诉我也好、告诉政制事务局局长也好，大家拿出来讨论，这是我们需要讨论的问题。但有一点我是一定不会做的，就是如果在未有共识前，硬说这是社会共识，我是不会这样做的，一定要听取各方面的意见，认为这是可行的。但共识未必一定是每一个人认为是完美，是需要大家都作出妥协、大家认同的。但有一点要记得，就是我们构思一个制度，能够有一个方法，并不单只是香港方面有关参与讨论人士觉得是对的，我们是需要根据《基本法》的程序，有三方共识。三方共识就是香港立法会三分之二议员认同；需要行政长官认同；另外，中央方面亦要有人大常务委员会认同的。要得到这三方面认同才可以得到最后的方案，不可以一厢情愿的。所以大家都围绕这个问题来绕圈、来想办法。我亦希望刘议员参与这场讨论。
刘慧卿议员：我说策发会是黑箱作业，因为他们是闭门会议，我们不知道他们在谈些什么，大部分的委员亦不是民意代表，亦没有认受性。行政长官说我不参与，我相信这是错的，我们前线是有提交文件给策发会，在你的文件里也列出我们的名字，我见行政长官谈施政报告时，亦就行政长官选举及立法会如何普选提交了意见。不过行政长官可能好像董建华先生那样，甚至不如，董建华先生说是民主党的就会看一看，我们提出的，因为人微言轻，看也不看。但我是有参与的，但参与后的结果是什么呢？是得「一个桔」。因为现在林瑞麟局长说的就是刚才说的那三个方案，中央选择，或是预选，或是否决，就算李永达议员、李卓人议员在工作坊里提出了，那些意见又去了何方，怎么会说是缩窄分歧？其实如果用这么保守的意见及其他的意见，分歧是很大的，请不要再骗我们香港市民。
行政长官：刘议员，构思一种方案，方案出来能够达到三方共识，用什么制度、什么机制可以做得到，我想这是最好的方法。现在每一位都是为此寻求方法。你所说的就是我如何能够在香港得到共识，这是比较容易一点的，你还需要考虑如何令到三方面得到共识，可以做得到呢？不要弄致有宪制上的危机，这是关键性的。大家可以客观一点，不用这么劳气来讨论的。
（待续）
完
２００６年１０月１２日（星期四）
香港时间２１时１０分