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民政事务局局长何志平今日(九月二十八日)宣布,就检讨区议会角色、职能及组成一事,行政会议已通过落实推行政府根据公众谘询结果而提出的修订建议,包括同意推行一项先导计划,先让四个区议会参与管理一些地区设施。
何志平表示:「根据建议,十八个区议会将於二○○八年参与管理部分地区设施,计有图书馆、社区会堂、休憩场地、体育场所及游泳池/泳滩,以强化区议会在地方行政的角色,并更好地回应地区上的需要。我们决定以较审慎的态度和务实的方式,由明年一月起在港岛、九龙、新界东和新界西四个区域各选一个区议会,即湾仔、大仙、西贡及屯门,推行先导计划,希望从中汲取经验,可以准确地掌握执行情况及作出适当的调整,以确保新管理模式可於二○○八年在十八区顺利推行。」
政府会为参加先导计划的地区提供额外资源,在新模式下推展社区参与计划和地区小型工程。在二○○八年一月将区议会检讨的建议推展至全港18区时,区议会拨款将增加至每年三亿元,以协助区议会更积极发挥与地区团体的协作关系,拓展社区建设工作;新开设的「专项专款」整体工程拨款的每年拨款额将会有三亿元,以方便区议会推行地区小型工程。
政府会於明年一月成立地方行政督导委员会,由民政事务局局长或常任秘书长任主席,定期与各部门的最高层管理人员商讨,解决一些需要跨部门紧密合作的地区管理问题,为民政事务专员的工作提供更为有效的支援,加强政府在地区的工作。
何志平说∶「我们会安排与公众有直接接触的部门首长,由明年起定期出席区议会会议,加强部门与区议会的沟通,协助政府部门提供更为切合市民期望和需要的服务。我们也计划在二○○八年初举行首个由行政长官主持的地方行政高峰会议,以检视有关地方行政计划的实施情况,并寻求可进一步改善的地方。」
至於区议员的酬金和津贴安排,政府会改善区议员的酬金和营运开支津贴,使他们能够更有效地履行职务。此外,考虑到区议员的意见,政府计划提早於二○○七年一月实施两项实报实销的津贴,即新增的结束办事处津贴和把营运开支津贴调高10%,并会尽快把建议提交立法会财务委员会考虑。
考虑到委任议员和当然议员对区议会的贡献,以及为确保新措施的推行不会影响地区服务的顺运作,政府认为不大幅改变二○○八年新一届区议会的组成,是一个审慎的做法。西贡区和离岛区将会有五个新增的民选议席。区议会的数目、标准人口基数、委任和当然议席数目以及其余十六区的民选议席数目将维持不变。如获立法会通过修订法例,政府将会自二○○七年区议会选举起推行区议会选举财政资助计划,以鼓励更多的社会人士参与区议会选举;此外,考虑到公众谘询期间收集到的意见,政府建议现时投票日的安排会维持在十一月举行。
何志平表示:「新的安排能够提高区议会在管理地区设施上的参与,强化政府在地区管治方面的能力。我相信我们将会更好地回应各区市民的诉求,以及更迅速地解决各样地区问题,确保政府的施政能达致『以人为本』的目标。」
民政事务局与政制事务局於今年四月二十七日共同发表了一份名为《区议会角色、职能及组成的检讨》的谘询文件,就政府在强化区议会在地区管理方面的角色、区议会的组成及区议会选举事宜所提出的建议,进行为期三个月的公众谘询,并收到160多份意见书。
民政事务局及政制事务局官员在谘询期间,出席了十八区区议会会议和三个公众论,获十八区区议会全部通过动议支持区议会检讨建议的整体方向。
公众谘询报告及意见书内容全文已上载於区议会检讨专题网页,欢迎浏览 www.dc-review.gov.hk。
完
2006年9月28日(星期四)
香港时间11时33分