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以下是今日（六月二十八日）在立法会会议上李永达议员的提问和生福利及食物局局长周一岳的书面答覆：
问题：
根据世界生组织的估计，造成全球负担最高的10项疾病当中，属精神病和行为失调类别的有5项；而传媒近日亦有报道多宗因琐事引发的语言暴力甚至伤人事件。就此，政府可否告知本会：
（一） 有否就市民的压力来源进行研究，包括现行的公共政策及公共行政措施是否公务员、资助机构雇员、公共服务使用者及市民的重要压力来源；
（二） 当局每年投放多少资源，用以促进市民的精神健康和教导市民认识及处理精神病和行为失调疾病，以及由哪些机构提供和统筹这方面的服务和工作；及
（三） 会否按平等机会委员会的建议设立精神健康局，以统筹属精神健康范畴的政策制订、活动安排、研究和公众教育等工作？
答覆：
（一） 香港是一个繁忙的国际都会。与其他主要城市一样，香港居民无可避免有一定的生活压力。适量的压力可推动进步和改良；但过度的压力可能会导致健康和人际关系的问题，产生负面影响。
我们知悉不少学者和有兴趣的团体在本港进行的多项关於压力的专题调查和研究结果。最常见的压力来源包括经济状况、工作、家庭生活和健康，不过，每个人的压力来源和承受压力的能力都有所不同。
政府在制订政策和措施时，一定会考虑到有关的政策和措施能否为市民所接受，我们亦会透过公众谘询向受影响的人士征询意见，包括公务员、政府资助机构的员工和公共服务的使用者等。
身为雇主，政府一向重视员工的职业安全与健康，并推行了一系列的措施帮助公务员应付工作压力。我们既为员工提供专业的辅导服务，亦采取预防措施，提醒管理层留意员工的工作压力问题，并协助员工培养管理压力的技巧。我们透过培训课程、研讨会和网上资料库去推广平衡健康生活模式。我们会继续推展相关的工作去帮助员工处理工作压力，并提升管理人员识别和帮助受压力困扰的员工的能力和技巧。
（二） 生福利及食物局带领全港性的精神健康公众教育活动，协调医院管理局(医管局)、
生署、社会福利署(社署)和有关政策局/政府部门的工作，并致力透过动员整个社会的参与，包括18区和相关非政府机构，汇聚资源向社会上不同的界别推广精神健康。
自一九九五年开始，本局在每年十月均与各有关政府部门、非政府机构和社区人士携手举办全港性的「精神健康月」活动，专题推广精神健康、及早治疗和接纳精神病康复者的讯息。同时，生福利及食物局亦透过传播媒介，进行有关精神健康的公众教育，包括播放宣传短片及电视实况短剧等。康复谘询委员会辖下的公众教育小组委员会已将「精神健康」定为本年度公众教育活动其中一个重点推广的主题。
此外，在生福利及食物局的协调下，政府有关部门亦有利用不同途径带出精神健康的讯息。医管局透过其辖下的医疗服务，尤其是精神科专科服务，在提供精神健康评估和订定治疗方案的同时，亦进行教育推广。
生署亦将精神健康纳入其整体公众健康教育的范畴内。同时，社署也有在其辖下的精神康复服务和公众宣传活动中带出有关精神健康的讯息。政府每年用於精神健康服务，包括医疗、康复和推广，以及整体公众健康教育等方面的总开支超过32亿港元。
（三） 生福利及食物局负责统筹有关精神健康的政策和措施。局方与医管局、
生署、社署，以及各有关的政府部门和非政府机构在制定与精神健康有关的政策和服务提供方面保持紧密合作。我们的工作涵盖预防、及早鉴定和介入、精神科治疗和覆诊，以及康复服务。
这系统一直运作良好并能确保政策的完整性。我们为精神病患者提供协调、全面和个人化的服务，并采取多专业和跨界别的模式去提供医护和康复服务予精神病患者。生福利及食物局会继续强化局方在精神健康事宜方面的统筹角色，包括加强我们与有关机构和非政府组织的合作。
有鉴於此，我们认为毋须成立一个「精神健康局」，并已向提出有关建议的平等机会委员会解释。平等机会委员会知悉这背景后亦不坚持该建议，但敦促政府透过现正进行的《香港康复计划方案》检讨，谘询服务使用者和有关人士的意见，藉以制订一个较全面的精神健康策略。负责这检讨的工作小组曾就此作出讨论。工作小组认为精神健康是一个需要整体社会参与的重要课题，建议《香港康复计划方案》应多关注精神健康的事宜，包括加强综合服务、跨界别合作和官商民三方伙伴关系。
完
２００６年６月２８日（星期三）
香港时间１４时０５分