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以下为今日（六月二十一日）在立法会会议上杨孝华议员的提问和保安局局长李少光的书面答覆：
问题：
由於以自助形式往外地旅游的香港人没有专业领队和当地导游随团照顾，他们在外地遇上意外或天灾时，往往显得无助，而他们在港的家人亦不知其安危或下落。就此，政府可否告知本会：
（一）有何措施保障以自助形式旅游的香港人在外地的安全；
（二）如何协助以自助形式旅游而滞留外地的香港人；
（三）有否考虑要求出境的港人，特别是他们前往甚少香港旅客的地方时，自愿向入境事务处登记在当地的停留时间；若否，当局如何在发生事故后尽早得知在当地的香港旅客人数；及
（四）会否加强宣传以自助形式往外地旅游应注意的事项？
答覆：
主席女士：
特区政府一直十分重视为在香港以外地方，不论是参加旅行团或自由行的遇事港人提供协助，并为此设有既定机制。因应二○○四年发生的南亚海啸，保安局制定《香港境外紧急应变行动计划》，设立一个三级制的紧急应变系统，就事故的严重程度分级，以协助在香港境外陷於困境或遇到严重灾难的港人。我国驻海外大使馆／领事馆亦一直为香港中国居民提供领事保护和服务。特区政府与外交部驻港特派员公署（特派员公署）一向紧密合作，港人在海外遇上困难或意外时，特派员公署会透过我国驻当地使领馆，务求对港人提供迅速的协助。
特区政府除不时检讨有关机制外，并会采用其他措施以进一步加强协助在外地遇事的港人。例如政府已将香港驻粤经济贸易办事处的覆盖范围扩大至包括广东、广西、福建、江西及海南等五个省区，并於二○○六年四月加派入境事务处（入境处）人员为在该等省区内遇事的港人提供协助。而香港政府驻北京办事处亦会继续向在内地其他省区遇上困难的港人提供协助。
至於杨孝华议员提出问题的四个部份，我们经谘询有关政策局及部门后，现分别回覆如下：
（一）港人在出外公干或旅游时，应注意人身安全。身在外地的港人如需协助，可与我国驻当地使领馆联络，或致电入境处24小时求助热线，电话：（852）1868。有关我国驻海外使领馆的电话和地址，可致电入境处查询（电话：（852）2824 6111）或浏览有关部门的网页 http://www.immd.gov.hk/chtml/embassy.htm。
在旅游保障方面，根据旅行代理商条例，香港法例第218章，如果香港居民参加持牌旅行代理商举办的外游活动时发生意外引致伤亡，他们可以获得旅游业赔偿基金的保障。保障范围包括在意外地方的医疗费用（最高十万元）、当地殓葬或运送遗体返港的费用（最高四万元）及亲属前往探问的费用（每名旅客最多两位亲属，每位最高二万元）。
（二）滞留在外地的港人如需协助，可与我国驻当地使领馆联络，或致电入境处求助热线。特区政府会因应有关港人的情况及意愿，与特派员公署、我国驻当地或有关使领馆及其他有关机构紧密联系和合作，以期尽快为有关港人提供切实可行的协助，例如协助他们尽快回港。
（三）由於每日离港前往世界各地的港人数以万计，而各人的情况，例如前往的地区及停留在各地的时间，亦有所不同，他们亦可能因临时修改行程而未能适时通报特区政府；此外，由於自愿登记港人可能只占身在事发当地港人的一部分，有关资料亦往往难以有效全面反映身在事发当地港人的情况。在考虑上述及资源因素后，入境处未有计划推行要求出境港人就他们前往的地区，自愿登记在当地停留时间的建议。据我们了解，类似的登记制度在外地亦不是惯常的做法。
如上文所述，身在外地的港人如需协助，可与驻我国驻当地使领馆联络，或致电入境处24小时热线。如有特殊或严重事故发生而可能涉及港人时，入境处会立即透过媒体提醒市民有关该处的求助热线。特区政府亦会透过特派员公署，尽快联络有关事故发生地的我国使领馆，了解身在当地港人的情况。
（四）特区政府不时透过各种不同渠道提醒港人出外旅游时做好预防措施，例如：记下有用的联络电话及考虑购买合适的旅游保险等。入境处亦透过宣传海报，致力宣传「1868」热线及提醒外游港人一般应注意的事项。此外，入境处亦透过印制《协助在内地的香港居民服务指南》及《中国境外领事保护和服务指南》单张，宣传「1868」热线。有关海报除上载於入境处的网站外，亦张贴於入境处办事处及管制站，方便市民参阅。入境处也会在有需要时，例如重要节日的假期前，通过媒体宣传热线及港人出外旅游时应注意的事项。
旅游事务署、保险业监理处（保监处）、香港旅游业议会及香港保险业联会於去年已展开有关的联合宣传，鼓励市民在外游前，不论是参加旅行团或自由行，都按个人需要预先购备旅游保险。此联合宣传的项目包括一套电视及电台宣传短片、宣传海报及一份名为《旅游保险知多少》的教育小册子。
另外，保监处在今年五月引入新的「旅游保险代理人」的保险代理类别，令旅行代理商及其职员在通过「旅游保险代理人考试」及登记成为「旅游保险代理人」后，可向顾客推广及销售旅游保险。有关安排的目的是鼓励及方便市民经旅行社安排行程时同时购买旅游保险，以加强他们在旅程中的保障。
在生防护方面，
生署设立了旅游健康服务网页（网址:http://www.travelhealth.gov.hk），提供世界各地重要的传染病疫情信息及旅游保健建议。该署并会在各口岸及前往受禽流感影响地区的航班柜位或航机上派发健康教育单张。该署亦会透过香港旅游业议会知会旅游业界各地传染病的疫情发展和给予相关健康忠告。
此外，生署亦透过辖下的两个旅游健康中心，直接为旅客提供旅游健康服务。服务范围包括：健康风险评估、旅游健康教育、防疫注射和预防药物。
完
２００６年６月２１日（星期三）
香港时间１５时０５分
