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以下为民政事务局局长何志平今日（六月十七日）在香港会议展览中心举行的「两岸四地公民教育研讨会」的致辞全文：
各位嘉宾、各位朋友：
公民教育与国民教育在当今世界，是一个重要的课题。不单在中国如此，在国外也一样的受到重视及引起讨论。现代社会重视个人自由、个人喜好、个人的生物冲动也得到认同，甚至鼓励。个人欲望、甚至贪欲，被视为经济增长的动力，眼前的物质利益，盖过了生前死后的荣誉。与现在的人谈孝悌忠信礼义廉耻、谈五伦、谈天地君亲师，彷佛遥不可及。但是在市场经济兴旺了之后，我们发现人与人之间不能没有诚信，商业不能没有品牌信誉与企业责任，老弱伤残不能缺少我们的关怀爱护。从民初的「四维八德」（注），到新中国的「五讲四美」，到现在的「八荣八耻」，可见中国进入现代了，时代改变了，但提倡国民道德与公民教育的努力，丝毫没有松懈过。
公民教育、国民教育及道德教育，有时候是分开，有时候合一。公民教育是教育人成为国家的公民，以至世界的公民；国民教育是教育人成为优秀的国民；而道德教育是全人教育，是教育人怎样去做一个人。说「世界公民」通常是讲一个人具备优良的品德，到哪里都受人爱戴，就是孔子说的，一个人「言忠信，行笃敬」（《论语．卫灵公》）。
中国经历春秋战国、南北朝、五代十国、清初与民初的混乱期，乃至今日两岸依然分隔的时期，但我们的华夏文化认同一直没有改变，而这个统一的文化认同与道德秩序，就是中国复归统一与太平的最佳保证。
传统中国的国民教育，其实也同时是世界公民的教育。在市场经济旺盛，全球化交往频繁的今天，我们从事公民教育，国民教育与道德教育，除了世界趋势之外，也必须从中国传统的价值观里取得滋养。中国历来是礼义之邦，在过去称为华夏人，是荣誉，也是责任。华夏人必须要做到礼义的表率，推及邻邦，在长久的文化融和之后，更接受邻邦民族的加盟，成为一个大中国。中国人自古以来就有天下一家的胸襟。重视文化融合以成民族，而不以血统论民族，所谓「诸夏而夷狄，则夷狄之。夷狄而进於诸夏，则诸夏之」（《春秋》）。天生的血统不表示我们已经具备一个中国人的文化风范，而必须透过后天的教养。
中国的公民教育、国民教育，归根到底，其实就是文化教育。就是爱护自己的乡土、自己的语文，饮食风俗，文物古迹，尊敬自己的父母，敬重我们的领袖，爱护我们的圣贤文章与典章制度。这是我们每天都在做，都应该做的寻常功课。
从认识国家到爱护国家，是一生一世的、漫长的过程，有时候是反覆加强的过程。当然，少年时期，该有一个开始，就是先由接触开始，然后是认识、了解、尊重与认同，最后是贡献，与同胞共享，进而向国外推广和发扬。
首先，是增加接触的机会。由於历史因素，我们在香港对祖国的接触机会不多，因此对祖国的认识自然不足。所以，增加与祖国接触的机会，是加强认同感的第一步。接触的媒介，可以有很多，如到内地旅游、或透过电视、电台、报纸、书籍等媒体的介绍、人们的谈论、交流团等。接收有关国家的消息、国情，或旅游视察，为青少年接触祖国，踏出了第一步。但最重要的是人与人的接触，团体与团体的接触，香港青少年跟内地青少年的接触。有了个人的体验，更能够打开一个人性化的大门。
其次，便是认识。认识是指个体意识上开始对一样事物留意，感到兴趣，潜移默化，不知不觉进入国家的国民世界。例如，认识到杭州盛产龙井茶，有苏东坡的事迹，也有白娘娘的故事；绍兴是文化古城，也是鲁迅故乡；广东、岭南和珠江三角洲都是同一个地区。我们要让下一代知道，爸爸妈妈的家乡在哪里。有了认识，便开始有感情。
单是知道是不足够的，所谓「知其然，还要知其所以然」，跟便是了解。了解是在全面认识及接收了有关资料后，代入对方的角色与位置，将心比己，感受对方的经历。例如，我们知道了长城是用以抵御外族的。我们也要思考，每一个国家，都需要抵御外族，为什么只有中国才有一座长城？这便需要知道我国的历史，认识我国的文化了，才能了解一个现象。原来中国一向以农立国，与世无争，能够稳守国土完整，就是中国至今仍然坚持的和平外交路线。在了解的过程中，我们应该知道，我们的文化是在怎样的特定时空下形成的。多点明白中国的文化底蕴跟内在的价值之后，便能从国族的观点反省事情。
有了认识，有了了解，才会肃然起敬，懂得真正尊重。在这个阶段，我们应明白，传统文化是形成於人们世世代代的生活方式与思维价值观中，今天的文化，就是明天的传统。这悠悠长空下形成的文化，有它精华的一面，但也有它保守的一面。我们应尊重这个独特的文化，尊重先祖的智慧，继承优秀的地方。
有了尊重，才可以有认同。在对中华传统文化认同的同时，我们应把传统文化与实际生活结合，使传统文化不是停留在书本上，而是成为我们生活的一部份。这样才是真正内化了的对祖国的认同。对国家族群的认同是包括了共存、共享和共荣。
弘扬传统文化，很多方式，但要藉此增加对祖国的认同，只有透过一个深化的认识过程。最后能够体现这个认同过程，就是自愿的为这个认同的意识而作出贡献。而义工服务，无私的贡献，也是道德教育最好的方式。认同我们的祖国，愿意贡献祖国，为祖国服务，才可以达致知行合一。这种贡献，可以是时间、可以是金钱、可以是知识、可以是人力。正如前美国总统甘乃迪说，不要老是要求国家能够照顾我们，应该反过来，看看我们能够为国家作出怎样的贡献。现在我们处於和平建设时期、中兴时期，个人与国族的冲突不大，应当「建立小我，成全大我」。有了整体的利益，个人的利益往往便有保障，因此我们要多些为国家、社会和乡土贡献力量，多讲义务。当每一个人都多讲义务的时候，我们的权利就得到最好的照顾。总之，是为了我们的大我，为了社会的整体和谐与进步，而服务，贡献，是公民意识的具体表现。在这种大我中，我们为自己成为这个大我群体的一份子而光荣、而自豪。这就是公民，国民和道德教育最成功的一天。
各位，上一代的苦难时期已经过去，寄望我们的新一代，能够在和平和谐的环境下，继续爱国家、爱人民、爱自己。谢谢。
（注：四维是礼、义、廉、耻；八德是忠、孝、仁、爱、信、义、和、平。）
完
２００６年６月１７日（星期六）
香港时间１１时０１分