立法会:环境运输及工务局局长廖秀冬就打击酒后驾驶措施议案致辞(只有中文)
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  以下是环境运输及工务局局长廖秀冬博士今日(六月十四日)在立法会会议上就刘江华议员提出的「打击酒后驾驶措施」议案致辞全文(只有中文):

主席女士:

  刚才听到多位议员就酒后驾驶的执法及惩处等多方面提出许多宝贵的意见。其实,所有意见都希望能够加强阻吓作用,无论在检查和惩罚罚则方面,目的都是一样。

  过去五年,因酒后驾驶而引致伤亡的交通意外每年平均约有86宗,占所有交通意外的比率为0.6%。虽然与其他交通意外比较,酒后驾驶的意外率好像并不高。但一旦有意外发生,引致的伤亡其实比较严重。所以,我们一向都十分注重这个酒后驾驶问题,并采取积极的执法及宣传行动来打击酒后驾驶。

法例

  有关酒后驾驶的法例在1995年订立。根据《道路交通条例》第39条,司机体内含酒精浓度若超过法定限度,即每100毫升血液内含80毫克酒精,则属违法。为加强阻吓作用,我们在1999年进一步收紧了法定限度,由每100毫升血液内含80毫克酒精,降至50毫克,与海外国家比较,属於最严格的地方之一。

  但议员刚才在讨论的时候,有部分议员认为罚则并不够,没有足够的阻吓作用。我们考虑和参考过外国的经验,发现香港现时的罚则大致与外国相若。为进一步加强阻吓作用,我们会研究是否应吊销首次被裁定酒后驾驶司机的驾驶执照,在这一方面,我们首先会听取市民的意见。

  至於,我们对被吊销驾驶执照的司机要重新通过驾驶测试,方可获发驾驶执照的建议,认为这个做法当然会对司机带来很大的不便,是会有加强阻吓的成份,但是酒后驾驶涉及的不是司机的驾驶技能或驾驭车辆的能力,而是他们的驾驶态度。所以,我们认为改善司机驾驶态度的措施,如要求他们参加驾驶改进课程会更有效。根据现时的法例,法庭可命令裁定酒后驾驶而被记10分的司机修读驾驶改进课程。我们会研究强制规定司机如因酒后驾驶或违反其他严重交通违例事项而被定罪,便要参加驾驶改进课程,以教育司机正确的驾驶行为和态度。

执法

  在执法方面,警方一直就酒后驾驶采取积极的行动,例如在晚间及清晨时段,以及在节日及假期期间,警方会特别留意酒后驾驶的情况,进行大规模针对酒后驾驶的执法行动。事实上,酒后驾驶的检控个案由1996年的649宗增加至2005年的1,335宗。本年头4个月的检控宗数已有448宗,比2005年同期高出15%。这都是因为在加强执法的情形下,个案数字更加上升。

呼气测试

  现时在以下的三种情况下警方有权要求驾驶人士提供呼气样本进行检查测试。第一,如司机涉及驾驶交通意外;第二,司机触犯行车时的交通罪行;第三,警方有理由怀疑司机酒后驾驶。因此,郑家富议员的修订动议里面的建议,其实已是现行的做法。例如警方在设置路障,短暂截停车辆时,怀疑司机酒后驾驶,警方可以要求有关司机停在路旁,接受呼气测试。

  至於刘江华议员建议我们研究赋予警方权力,进行随机呼气测试。我们了解许多不同国家在这方面都有不同的做法,不过有很多国家有进行随机呼气测试。在过往的讨论中,议员和公众对警方要求司机提供呼气样本涉及的警权、人权和公众接受程度等问题有很大的关注。如进一步放宽至随机截停车辆,要求司机提供呼气样本,必定需要在过程中小心研究,并要谘询市民的意见。我们相信,当一个社会在人权和警权各方面,更加成熟和了解的情形下,可以进一步去探讨这个问题。另外,实行随机呼气测试在运作上亦要解决一些问题,例如需要时间的测试、在那些道路设立路障、会不会引起不必要的交通挤塞,或者引起警民冲突的情况,我们都是要考虑。另外,在随机测试之后的做法,是否和驾驶中的测试作相同考虑,我们都要仔细研究,我们很高兴听到各位议员在这方面支持,我们会再度研究这个议题。

教育及宣传

  在教育市民方面,我们及道路安全议会一直都举办各项宣传活动及讲座,以及向驾驶人士及运输业界派发宣传单张,并定期播放有关的电视宣传短片及电台宣传声带,指出酒后驾驶的严重后果,提醒公众酒后千万不要驾驶。警方也不时举办宣传活动来配合其执法行动,他们除於酒吧及餐厅林立的地区派发宣传单张外,更邀请蒥民尝试呼气测试,以加强市民对这方面的认识和关注。

  在世界杯赛事举行期间,警方更增加大规模针对酒后驾驶的宣传及执法行动,他们除於酒吧及餐厅林立的观看足球热点派发宣传单张外,更会特别留意司机的驾驶行为,当有任何人,包括刚上车而准备开车的司机,涉嫌酒后驾驶,便会被要求进行呼气测试。

加强执法及宣传工作

  我们会一直继续双管齐下,一方面加强执法,另一方面推行重点教育及宣传活动,以打击酒后驾驶。

结语

  我们希望司机自律及社会对酒后驾驶有危险意识是非常重要。除了驾驶人士之外,他们身边的朋友及亲人都应了解,劝喻他们的司机朋友,酒后驾驶会累己累人,后果是十分严重。所以,我们希望这个题目得到社会的注视,亦希望和立法会一起研究,如何可以加强阻吓作用,减低醉酒驾驶引起的危险。多谢主席。



2006年6月14日(星期三)
香港时间21时49分