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以下是环境运输及工务局局长廖秀冬博士今日(六月七日)在立法会会议上就冯检基议员的提问所作的书面答覆:
问题:
据报,政府一直有按照全港斜坡的风险程度,就各斜坡进行巩固工程制订优先次序列表。就此,政府可否告知本会:
(一)过去三年,因没有进行巩固工程而发生山泥倾泻事故的斜坡数目;它们现时是否已经完成巩固工程;当中有多少幅在事故发生前没有被当局纳入上述列表内;
(二)当局有否评估第(一)项所述斜坡发生山泥倾泻的情况,是否反映现行斜坡风险评估制度有所不足;若有评估,结果为何;当局会否检讨该制度及巩固工程的优次列表,以及加强勘察全港斜坡;
(三)过去三年,有多少幅分别由政府管理和私人拥有的斜坡发生山泥倾泻;当中已经完成巩固工程的斜坡数目;当局有否研究已完成巩固工程斜坡仍然发生山泥倾泻的原因,以及会否检讨相关工程的现行设计、现行斜坡安全系数及排水要求等,并作出相应改善;及
(四)在上述列表内并已在上年度完成巩固工程的斜坡数目及其占列表内全部斜坡数目的百分比;在列表内而尚未进行巩固工程的斜坡数目,以及完成该等巩固工程的时间表?
答覆:
主席女士:
(一)及(二)全港现时约有57,000幅人造斜坡,被登记在「斜坡记录册」(记录册)内。其中约39,000幅属政府斜坡,其余则为私人所拥有。
过去三年发生的山泥倾泻事故一览表详见於附表一。当中分别发生於2003、04及05年的93、34及260宗山泥倾泻事件,涉及的人造斜坡在发生事故前并未曾进行详细研究或巩固工程。该等斜坡多是位处偏远地区及若发生事故亦不会影响大型发展或重要设施,滑坡风险相对为低。因此,有关的斜坡并未被纳入政府每年的「防止山泥倾泻计划」内。事实上,该等山泥倾泻,大多只属於轻微事故,并无造成任何生命财产损失。在发生事故后,所有必需的紧急斜坡修葺工程已全部完成。
在筛选斜坡纳入「防止山泥倾泻计划」时,政府会选出在1977年土力工程处成立前建成的人造斜坡,根据「风险排列系统」来评估山泥倾泻风险,并依缓急来排列研究及巩固工程的次序。这套用来评估斜坡崩塌导致生命财产影响的相对可能性的系统,自1979年使用及1995年改善以来,至今仍然行之有效。至於1977年后建成的人造斜坡,均须要在设计及施工阶段符合当时政府订定的安全标准及审核规定。
除了上述的「防止山泥倾泻计划」外,政府定期为所有政府斜坡进行检查,并在雨季来临前完成惯常维修工程,以尽量减低山泥倾泻对市民构成的风险。至於私人斜坡方面,政府除了对个别高风险私人人造斜坡进行安全筛选研究及在必要时发出「危险斜坡修葺令」外,土力工程处亦持续进行公众教育,特别在雨季来临前,加强向公众宣传有关斜坡维修的信息。
(三)在过去三年发生的山泥倾泻事故中,涉及已经完成巩固工程的斜坡分类详见於附表二。从中可见大部分均只涉及轻微的山泥倾泻,其余4幅涉及较大体积的山泥倾泻均没有导致严重后果,只曾短暂影响休憩用地或非主要道路。
当局对附表二内涉及政府斜坡的较大型山泥倾泻事故一般会进行事后勘测工作。至於私人斜坡,屋宇署亦会向有关业主发出危险斜坡修葺令,要求业主聘请岩土工程师进行斜坡勘测及提交斜坡巩固工程建议。土力工程处会从该些山泥倾泻研究中,汲取经验,找出可供改善之处,在完成勘测报告后,公布改良作业方法的指引,供政府部门及业界参考。
(四)在2000至2010年的「延续十年防止山泥倾泻计划」(「十年计划」)下,政府每年会巩固250幅须优先处理的政府人造斜坡,并会对300幅须优先处理的私人人造斜坡进行安全筛选研究。在2005年年度,上述的目标已完全达到。截至2005年,在上述计划下已有1,510幅政府人造斜坡完成巩固工程(即目标之60%以上)及2,210幅私人斜坡完成安全筛选研究(即目标之73%以上),进度超过预期目标。其余「十年计划」下须优先处理的人造斜坡将会由现在至2010年3月间,依序完成所需工作。
完
2006年6月7日(星期三)
香港时间15时07分