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政府今日(四月二十七日)展开为期三个月的公众谘询,就提升区议会功能以加强地方行政工作的建议征询市民意见,建议内容详载於《区议会角色、职能及组成的检讨》谘询文件内。
民政事务局局长何志平下午在记者会上宣布就建议展开谘询时表示,区议会在地方行政计划中担当重要角色,除了监察政府提供的地区服务外,还就各项地区事务向政府提供意见。
他说,近年区议会在社区建设、康乐、文化,以及改善地区环境方面,一直发挥积极作用。
出席同一记者会的政制事务局局长林瑞麟表示,是次检讨,政府也就一些与区议会选举相关的事宜提出建议,包括在二零零七年区议会选举增加民选议席,以及为候选人提供财政资助。他请市民就这些事宜发表意见。
何志平说:「由於区议员与区内居民有密切联系,并熟悉市民所关注的问题,故他们能就改善地区康体设施的管理工作,以及规划和推行计划等事宜,提供切实可行的建议。」
「我深信区议会参与管理康乐及文化事务署和民政事务总署辖下的地区设施,可确保我们能更有效地回应居民所需。」
为强化区议会参与管理地区设施,包括社区会堂、地区图书馆、休憩场地、体育场馆和泳池泳滩,政府建议每年预留三亿元设立一项专用的基本工程整体拨款,以推行地区改善小型工程,并建议增加区议会拨款额至每年三亿元,以便区议会举办活动和社区参与计划。
有关新安排将先於数个地区以试验计划方式实行,最快可於二○○七年一月展开。每个区议会都会成立地区设施管理委员会,以便制定和审批有关管理地区设施的建议。
何志平说:「为加强地区工作,我们必须提升民政事务专员处理地区事务的权力,同时改善政府和区议会之间的沟通。」
「我们建议成立一个高层次的地方行政督导委员会,由我或民政事务局常任秘书长担任主席,并由相关的政府部门首长出席会议,让各部门的最高层管理人员商讨解决需要跨部门处理的地区管理问题,制定加强地区行政的策略,并指导由民政事务专员担任主席的地区管理委员会。」
「为了加强区议会与政府的沟通,与公众有较多直接接触的部门首长会轮流出席区议会会议,亲自听取议员在其职权范围内的意见。」
「我们亦建议由行政长官主持地方行政周年高峰会会议,由政府高层官员出席,与区议会及各界代表共商『以人为本』的地方行政发展路向。」何志平说。
除此之外,谘询文件还建议改善区议员的财政支援。
何志平说∶「我们建议提高区议员的酬金及营运开支津贴百分之十,并新增一项非实报实销的杂项开支津贴及两项用作设立和结束办事处的实报实销津贴。」
不过,何志平表示有关区议员酬金及营运开支津贴的建议是否落实,会交由区议会议员薪津独立委员会和立法会财务委员会考虑。
林瑞麟又说:「我们建议为区议会选举的候选人推行财政资助计划,鼓励公众人士参予选举。」
「这项措施与资助立法会选举候选人的计划相若,在新的建议下,当选或获得百分之五或以上有效选票的候选人可符合资格申请资助,每票将可获政府资助十元,以候选人实际选举开支一半为上限。」
市民如欲了解谘询文件的详细内容,可前往各区民政事务处索取谘询文件,或浏览有关的专题网页www.dc-review.gov.hk。
谘询期为三个月,欢迎市民在今年七月三十一日前向区议会检讨秘书处提交意见。
完
2006年4月27日(星期四)
香港时间16时43分