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以下为律政司司长黄仁龙资深大律师今日（三月十六日）在立法会财务委员会审核2006-07年度开支预算草案特别会议上的发言大纲：
主席女士、各位委员，午安。
律政司肩负重要的使命，就是维护法治，为政府提供高效率的法律服务，以及维持和改善现行的法律制度。我们的工作，分5大纲领进行，分别为刑事检控、民事法律、法律政策、法律草拟和国际法律。我谨概述律政司各个纲领在2006-07年度的主要工作，让各位更加明白本司下年度开支预算的背景。
纲领（1）－刑事检控
《基本法》第六十三条订明，律政司主管刑事检察工作，不受任何干涉。来年，我们会继续根据既定并已公布的检控政策指引，坚定地按公平公正的原则进行检控工作。公众对检控人员的期望很高，我们会再接再厉，进一步提高检控水平。
近期判例法的发展，令负责处理案件工作的人员所须履行展示材料的责任范围变得更为明确。刑事检控科正与各个执法机关联络，确保这些机关的内部指引符合法律要求，并充分反映这方面的最新发展。我们会尽快进行有关的工作。
不同地区的检控人员必须同心协力，令刑事法律工作达致高水平，并竭力打击各种形式的跨国罪行。刑事检控科作为国际检察官联合会会员，会直接在国际层面上提供刑事检控方面的意见，并以行动配合。
纲领（2）－民事法律
民事法律科就广泛的民事法事宜，向政府决策局及部门提供所需法律意见和诉讼支援服务。以案件的复杂程度和数目而言，2005年是充满挑战的一年。
在民事诉讼方面，预计工作量增加的趋势在来年仍会持续。2005年，由政府提控的民事案件有1,258宗，而政府被控告的民事案件则有1,345宗。年内，该组处理的重要诉讼包括涉及宪法及人权事宜的司法覆核案件、涉及《公务员事务规例》的普通法申索、非常复杂的地租上诉及内幕交易研讯。这些案件的诉讼，很多会持续至2006年，我们预计来年将会有2,727宗不同复杂程度的新案件。
在提供法律意见方面，工作量预期与2005年的水平相若。年内，较重大并涉及商业成分和需要相当多法律意见的计划，包括落实香港迪士尼乐园计划、两间铁路公司的合并建议、西九龙文娱艺术区和邮轮码头的发展建议，以及拟建的港珠澳大桥。在2006年，为这些计划提供法律意见、草拟和审核商业文件的的需求仍会持续。其他事项，包括修订《公司条例》、修订和延续两间电力公司的管制计划协议等，也需涉及大量的法律工作。
纲领（3）－法律政策
《更紧密经贸关系安排》(CEPA)第三阶段在今年1月1日实施后，香港的法律执业者在与内地律师事务所组织联营时，可享有较大的弹性；除少数例外情况外，在内地执业的香港律师可以同时在香港继续执业。法律专业团体同意，CEPA有助香港律师在内地提供法律服务。律政司会继续与法律专业紧密合作，以落实CEPA和争取进一步开放内地的法律服务市场。我已计划稍后到北京访问，与司法部及其他有关部门磋商，研究可以采取哪些进一步的措施，加深香港和内地对双方法律的认识。
我很高兴告诉各位委员，律政司的两项计划，即法律及相关服务供求情况顾问研究，以及设立双语「社区法网」网站，均进展顺利。此外，我们亦正草拟《仲裁条例》的修订条文，并采取行动落实法律改革委员会有关居籍和立约各方相互关系的建议。
纲领（4）－法?草拟
就刊登宪报的草拟法例数量而言，法律草拟科在2005年完成的工作量有相当大的增幅。刊登宪报的条例草案和附属法例（中英文本）的总页数，由2004年的2,796页增加至2005年的3,484页。我们预计在2006年刊登宪报的条例草案和附属法例数目，会有轻微的增幅。
律政司会继续致力协助法律草拟人员提升法律草拟技巧。内部导师计划是我们会持续推行的一项措施。在该计划下，6名首长级律师会担任导师，每人带领两至三名非首长级律师。去年，两名高级政府律师分别借调到英国和加拿大的法律草拟部门工作，以增广法律草拟方面的经验。在2006-07年度，我们已预留款项进行类似的借调安排。
纲领（5）－国际法律
来年，国际法律科会继续就国际法律事宜提供意见；商谈国际协议，或在这些商谈中担当法律顾问；以及处理国际司法合作的请求，令香港特区有所裨益。我们会继续处理和统筹香港特区提出和收到有关移交逃犯、司法互助及移交被判刑者的请求。
开支
在2006-07年度，给予律政司的财政拨款为8亿7,960万元，较2005-06年度的修订预算开支（8亿5,660万元）增加2.7% (或相等於2,300万元)。我们会善用上述的财政拨款，致力提供合乎成本效益的服务。
我们会继续在有需要及适当的情况下，把案件外判给私人执业律师办理。在2006-07年度，我们就外判案件开支作出的拨款总额为1亿6,560万元，较2005-06年度的相应修订预算（1亿5,840万元）增加了4.5%（或相等於720万元）。
人手编制
虽然政府实施全面暂停招聘公务员的措施，但我们获得特别批准，可在2005年招聘政府律师。我们已向22位获甄选的应征者发出入职邀请信，这些新同事将在今年稍后时上任。我们将会为他们提供入职训练，协助他们熟习环境和投入工作。此外，我们亦会为他们及律政司其他现职律师提供持续培训课程，以协助他们提升专业技能。
结语
我已向各委员概述了律政司在下年度的各项主要工作。律政司的同事和我乐意为各委员提供有关律政司2006-07年度开支预算的进一步资料。
谢谢各位。
完
２００６年３月１６日（星期四）
香港时间１６时１２分
