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环境运输及工务局局长会见传媒答问全文
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  以下是环境运输及工务局局长廖秀冬博士今日(二月二十三日)出席香港电灯有限公司南丫风力发电站启用仪式后会见传媒的答问全文:

记者:今日港灯第一座风力发电站在香港投产,你觉得可再生能源有什么发展空间?例如在海上兴建风车?

局长:我们就可再生能源进行了很详细的报告,当然有其发展潜质,但要经过例如这类有商业规模的试验,去了解究竟对环境有什么影响,实施时维修及营运的成本要几多呢?我们都希望从中取得更多数据。至於在海上(发展可再生能源),其中一个最大问题是海水腐蚀问题,所以价格可能会较高,而维修方面亦比较困难,因为要利用船只去做,所以我们仍在考虑中。我们刚才亦与港灯讨论,希望他们考虑在海面是否可以去做,因为在海面河口风力会比较稳定及比较大,选址方面如果用这点做指标是最有优势。

记者:在那个位置比较可行?

局长:他们曾经了解过几个地点,例如南丫岛南面海面某些地方,但因为腐蚀能力太高,要进行研究才可以决定。

记者:会否鼓励减少用煤发电?

局长:发电厂传统上用煤发电,当然有它的优点,因为煤的供应比较稳定,但亦较为污染。港灯方面,它们很多机组已经有脱硫装置,减低污染。长远来说,发电厂及环境保护方面,我们在九七年已经订下政策,所有新的电厂需用天然气,这是政策,因为天然气是一种清洁能源,对改善空气污染有帮助。

记者:胶袋税方面进展如何,会否配合销售税的实施?

局长:这是两件事,第一件事我们是要进行产品责任制的法例,因为这是环保税的理念,生产者及用者都要负上责任,在这structure(框架)下,我们会就每一种产品去考虑如何收取环保税。如果污染程度严重的,例如胶袋,它们在堆填区难以分解,我们会优先去研究;车胎亦一样。但进行时,我们亦要看看每一个行业的情况,例如车胎批发商的数目有限,但胶袋(批发商)有很多,所以如果向他们方面收税,应该如何推行,以及行政费用需要多少,我们要作出合理的考虑。

记者:是否在消费者方面手比较快?

局长:消费者有消费者的问题,因为我们没有一个系统收税,其他有销售税的国家便容易做。香港就是没有这个系统,所以我们要考虑怎样加levy,怎样收税。原则已经很清楚,至於做法是怎样,我们仍在研究中,而且我们要谘询行业。

记者:会不会是销售税落实后,刚刚好有个机制…?

局长:销售税方面我不方便讲,现在才开始谘询,要等财政司司长决定。至於胶袋和其他污染物方面,例如电池方面,我们已经开始做一个自愿性质的产品责任制,我们亦参考外国的例子,看怎样才是最有效的方法征收这个税,而且收到的税真正可以用诸市民,加强环境保护。

记者:风力发电成本颇昂贵,会否担心电力公司以此作理由来加价?

局长:价格是另外一个考虑,因为我刚才也说过,经济和环保永远都要有一个平衡点,我们要有清新的空气的确有代价。可再生能源,例如在丹麦等国家实行,当有经济规模效益的时候,价格自然会降低。但在香港这么细小的地方,我们如果要有效地减低污染,一定要从源头做起,可再生是其中一个方法。当然我们不排除广东省的风场,例如汕尾现在计划一个很大的风场,希望这是一个示范作用。香港可以做到的经济规模效益有多大呢?可能没有那么大,不过由整个区域来考虑,前景肯定是好的。

记者:在海面兴建风场,是否检讨过香港没有其他可以兴建风场的地方?电力公司方面,可再生能源应该占比例是多少?

局长:第一,香港的地方很少,无论兴建什么都有限制,最近大家都听闻,有人想在西贡兴建风场,引来不少回响。在海面兴建风场,骤眼看来对市民直接影响比较小,但价格会贵很多,所以有其利必有其弊。

记者:你认为值得付出吗?

局长:我觉得值得探讨下去,因为始终需要广泛讨论,这不是在一两个人的问题。你们今天都看到风车产生的噪音有多大,大家都关心噪音问题,亦有观景的问题,这需要社会上有共识。哪方面较为重要?哪里是平衡点呢?

记者:电厂提到西贡选址不好的地方,你认为是否成立?

局长:这个我们要深入研究。

记者:胶袋税方面.....?

局长:在处理胶袋方面,我们要双管齐下,我们现在也要求大型的超级市场,最近有两间已经宣布,他们有一连串减用胶袋措施,而且环保署亦给予一些指标。他们自动减少使用,可以做到几多呢?这个不需要法例都可以做,我们不想等到有法例才去做,我相信香港市民慢慢通过各样推广和教育宣传,都可以先做一部分。然后在立法方面,○七年内我们希望可以做到产品责任制的法例,然后逐个产品、商品经过行业谘询后,可行性很重要,所以一步一步来做。

记者:何时可以开始征收…?

局长:这个我们未有一个确实的时间表,正如我讲一定要谘询业界,因为这个政策(牵涉)很多人的。
 
(请同时参阅答问全文英文部份)





2006年2月23日(星期四)
香港时间19时31分