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强己
发展方向：提升经济的创新和增值能力
19. 内地经济高速增长和发展，已成为亚太区内经济动力的火车头，而香港「背靠祖国、面向世界」这个优势，是其他经济体系所欠缺的。《基本法》赋予香港的「一国两制」，加上我们开放的市场、资讯及言论自由、独立健全的司法制度、高效廉洁的政府、简单低税制、世界级的监管架构及公司管治制度、充满创意及活力的社、大量的专业人才，以及良好的治安等等，令香港成为区内具有独特优势的城市。
20. 机遇往往带来挑战。香港经济必须配合转变，不断向高增值及富创意的活动转型。另外，国家的发展一日千里，在发展的不同阶段，政策优次会有不同，与香港经济的互动关系也不一样。我们必须认清自己有哪些优势，以配合国家的发展。我相信，朝这个方向发展，既可为国家经济改革作出贡献，又可协助本地经济持续增长，加快经济转型，创造更多就业机会，达致双赢。
21. 香港近几十年来不断转型。以近年的变化为例，我们的金融市场已成为内地企业的重要集资渠道。在这过程中，内地企业亦可加强公司管治，以至打响品牌知名度及走向国际；我们的专业界不断加强服务国内外市场，对国家发展起积极作用；我们的对外贸易逐步从转口发展成为供应链管理及高增值物流服务，经香港处理的离岸贸易因而大增。
22. 发展高增值的商业、金融和专业服务，不仅可带动会议展览、电子贸易、交通运输、旅游、餐饮、零售等其他行业的增长，更可提高香港作为国际都会的地位。今天，香港在推动全球的资金流、人流、货流及资讯流的畅顺运作方面，担当重要的枢纽角色。不过，我们不能满足於已取得的成就。要向前迈进，香港必须进一步强化自己的优势。
与内地经济合作
23. 《内地与香港关於建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）的签订及落实，是深化与内地经济合作的最重要发展。在CEPA第一、二及三阶段实施后，两地的货物贸易已经全面开放。截至今年二月中为止，两地合共商订了1 370项产品的原产地规则；经香港签发的原产地证书超过10 800份，货品总值37亿元；CEPA实施的首两年，合共为港商节省关税2亿4,000万元；在服务贸易方面，CEPA也大大开放了内地的服务业市场。目前香港共有27个行业受惠，我们亦已发出超过920份香港服务业提供者证明书。因实施CEPA而新增的职位，在过去两年估计共有29 000个。
24. CEPA第三阶段在今年实施后，可为香港的企业及不同专业提供更多商机。我们今年的工作重点，是确保CEPA有效实施。香港业界若遇到任何有关实施的问题，应即时向工业贸易署反映。我们会积极跟进及设法解决。
25. 香港是以服务业为主的经济体系，需要庞大的市场腹地推动经济发展。《泛珠三角区域合作框架协议》大大扩阔香港特区与有关省区的合作空间，而泛珠省区的企业亦可透过香港这个平台，走向国际市场。
营商环境
26. 要建立最佳营商环境，我们要积极维持市场秩序，确保所有企业都可以公平地竞争。香港的企业中，有百分之九十八是中小型企业。要促进这些企业的发展，维持公平竞争更形重要。香港已是一个先进和成熟的经济体系，我们的竞争政策亦须与时俱进。我去年委任的竞争政策检讨委员会，正检讨现行竞争政策及其成效。该委员会今年年中提交工作报告后，我们会考虑有关建议及如何促进公平竞争。
27. 在「拆墙松绑」方面，经济及就业委员会和辖下的方便营商小组在过去两年多提出了多项建议，而政府已采纳38项，包括简化批地契约条款，推出即食食物综合牌照及临时戏院牌照等。这些建议应可有效降低营商成本及提高营商效率。
28. 由於已成立策略发展委员会，所以我在去年年底解散经济及就业委员会，另外成立方便营商谘询委员会，继续就有关工作进行聚焦研究及向政府提出意见。该委员会今年的重点工作，是对影响建筑业的土地契约及规划程序进行更深入的检讨，研究如何改善食物业处所，例如工厂食堂和户外食肆，以及主题公园及家庭娱乐中心等的发牌制度。此外，委员会亦会研究可否扩大各项有关临时牌照、综合牌照及专业人士核证等措施的推行范围。
29. 政府除了要便利投资者外，也须致力保障劳工权益。劳工顾问委员会现正研究最低工资及标准工时。我们会客观及认真地研究有关课题。
（待续）
完
２００６年２月２２日（星期三）
香港时间１１时１８分