财政司司长财政预算案演辞(二)
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经济展望

11. 去年的名义本地生产总值,已超越一九九七年的高峰,创下13,822亿元的新高。香港已彻底摆脱在金融风暴后的经济低迷,元气逐步恢复,经济的内部动力及抵御外来冲击的能力也不断增麹。我对今年的经济前景是审慎乐观的。

12. 今年外围经济环境应可大致维持良好。内地经济经过一段时间的宏观调控后,已在一个更稳固的基础上持续强劲增长。纵使面对国外贸易保护主义的压力,以及内部个别行业投资过度的困扰,国家经济仍然有强大的发展动力,消费及投资均保持畅旺。内地产业逐步升级,国民收入持续上升,各省市正不断加强基础建设,市场改革也继续深化。

13. 作为全球最大的经济体系,美国近年摆脱了多项不利因素,保持稳定的增长,充分反映其经济内部的动力。然而,美国的庞大对外收支赤字,当地楼价近年急升后会否出现较一般估计为大的调整,以及其消费能否长期依赖信贷增长来支撑等问题,仍然是全球经济的隐忧。另一方面,多年来被悲观情绪笼罩的欧洲经济,近来气氛已见改善。日本经济在走出长期低迷的境况后,复苏的动力正逐步加强。亚洲大部分其他经济体系都可望受惠於美、日等经济的强势而稳步增长。

14. 不过,油价高企和息口连番上调对全球经济的影响,可能会在今年进一步浮现。在较高息口影响下,本地私人消费及投资开支的升幅,都可能会受到影响。此外,部分地区的地缘政治紧张,也可能令油价或金融市场波动。

15. 综合来说,除非有突发的严重事故或外来冲击,否则今年香港经济预期会稳步增长,本地生产总值可望有百分之四至五的升幅,稍高於过去十年趋势增长的水平。随经济进一步向好,就业情况可望续有改善。通胀仍会处於嵿和水平,预计全年综合消费物价指数会上升百分之二点三。

16. 中期来看,二○○七至二○一○年香港的经济可望进一步发展,中期经济实质趋势增长预测为百分之四。本地生产总值平减物价指数的中期趋势升幅预测为百分之二。综合两者,二○○七至二○一○年中期经济名义趋势增长预测为百分之六。

二○○五/○六年度结算

17. 由於政府坚决执行节流措施,加上经济强劲增长,我在二○○四年发表的第一份预算案所提出的政府三大财政目标,预计提早三年全部完成:
* 二○○四/○五及二○○五/○六年度的经营开支均低於2,000亿元的目标;
* 经营及综合帐目由二○○五/○六年度开始达致收支平衡。这是自一九九七/九八年度以来,政府的经营及综合帐目首次同时出现盈余;及
* 公共开支占本地生产总值的比例,由二○○四/○五年度开始已降至百分之二十以下。

18. 经营帐目方面,我预计二○○五/○六年度经营盈余为58亿元,主要由於薪俸税及利得税的收入比预期高,而开支则较预期低。二○○五/○六年度的经营开支将为1,947亿元,较二○○四/○五年度的1,969亿元低。这是政府半个世纪以来第二次成功遏止经营开支不断上升的趋势。我衷心感谢公务员团队的努力,令多项节流措施得以落实。我亦感谢市民对政府这方面工作的支持。至於综合帐目方面,我预计二○○五/○六年度会出现41亿元盈余。

(待续)



2006年2月22日(星期三)
香港时间11时10分