立法会:财经事务及库务局局长在立法会会议上就「削减薪俸税」动议辩论致辞全文(只有中文)
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  以下为财经事务及库务局局长马时亨今日(二月十五日)在立法会会议上就「削减薪俸税」动议辩论致辞全文:


主席女士:

  感谢各位议员就今天的议案所表达的宝贵意见。今日的辩论可以说是百花齐放,反映了各位发言议员从不同政治角度去讨论我们的公共财政政策。在我作出回应前,我想趁这个机会澄清一些事项,就是刚才我听到有两位议员提及香港的税率时均说错,所以我想趁这个机会说清楚,香港的标准税率是百分之十六,而利得税的税率是百分之十七点五。众所周知,财政司司长将於下星期三,即本月二十二日宣布二○○六/○七年度财政预算案,所以我在这里只会就各位议员的发言,作很简短的回应。

  为了准备下一个年度的财政预算案,财政司司长自去年十一月开始,已积极谘询社会各界,包括各位立法会议员、政党、区议会代表、工商专业团体、经济学者等,并透过不同途径,例如互联网、电台和电视等媒体,广泛听取普罗大众对财政预算案的意见和期望。财政司司长在制订预算案时,一定会认真参考从不同渠道收到的意见。

  单仲偕议员的动议,要求政府适当运用资源,为基层市民提供足够服务,以及削减薪俸税。我们在谘询各界的过程中,亦听到这方面的意见。

  在适当运用资源方面,政府在「审慎理财、量入为出」的大原则下,投资社会建设,为市民提供服务,以维持社会的持续发展。即使在政府财政紧绌的时期,我们仍然努力透过资源增值,提升服务水平,回应社会诉求。

  在过去十年,政府经常开支总额增加了约720亿元,即56.8%。在二○○五/○六年度政府预算的1,991亿元经常开支当中,教育、社会福利、徖生及保安等涉及民生的范畴,合共占开支总额的68.1%。政府在继续投资社会、改善民生的同时,亦尽量节约,成功把实际开支由二○○三/○四年度的2,475亿元,减至二○○四/○五年度的2,422亿元。

  税务方面,香港一直奉行简单低税制。香港的薪俸税与其他地方相比,属於非常低的水平。以2004/05课税年度计算,实际税率平均只为约8%。除了税率低,我们的薪俸税税基亦相当狭窄。关於这些,刚才已有几位议员提过。全港的工作人口当中,只有约三分之一缴纳薪俸税,而我们的薪俸税税收亦非常依赖一些高收入人士。我们在考虑与薪俸税有关的问题时,必须在市民的负担与稳定公共财政之间取得平衡。

  我们非常高兴见到,本港经济在过去一段时间持续好转。不过,由於香港的经济表现容易受到外围不明朗因素影掄,刚才有几位议员包括汤家骅议员、石礼谦议员及郑经翰议员亦提过,包括利率和油价走势和禽流感可能爆发等情况,所以政府在考虑是否增加开支和减税时,必须紧守财政纪律,按「审慎理财、量入为出」的原则,以及在照顾到香港长远利益的前提下,作出决定。

  财政司司长在下星期三就会宣布预算案。财政司司长一定会认真考虑各界提供的意见,在维持政府稳健财政和回应社会大众诉求的原则下,向本议会提出下年度的预算案建议。

  多谢主席。



2006年2月15日(星期三)
香港时间22时59分