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以下是环境运输及工务局局长廖秀冬博士今日（二月八日）在立法会会议上就杨孝华议员的提问所作的答覆：
问题：
据报，香港旅游发展局预计本年访港旅客将达2,700万人次，较去年上升百分之十七。旅客人数急速增长令旅游巴士服务的需求增加。然而，由於政府限制非专营巴士的数量，以致旅游巴士供不应求，令旅游巴士的牌价及车租被炒高，导致旅行社经营成本增加。就此，政府可否告知本会：
（一） 有没有评估现时提供旅游服务的非专营巴士数量是否足以应付未来市场需求；若有，评估结果是什么及有什么数据支持；若没有，原因是什么；
（二） 会不会定期检讨规管非专营巴士营运的措施；若会，什么时候进行下次检讨；以及鉴於现时旅游业不满当局严格规管非专营巴士的营运和限制这些巴士的数量，当局会不会考虑就有关的规管和限制进行中期检讨；及
（三） 有什么短期及中期措施，协助业界解决旅游巴士数量不足以应付旅客急速增加的问题？
答覆：
主席女士：
政府有一个整体的运输政策：由於路面空间有限及市民关注道路交通对环境的影响，政府现时的公共运输政策是以既环保又快捷的铁路为公共运输系统的骨干，并优先发展集体运输工具，即铁路及专营巴士。其他运输工具，包括非专营巴士、小巴和的士在公共运输系统中担当辅助角色，各自为特有的市场提供服务。在这方面，政府不断检讨政策以迎合新的环境。
政府并没有对非专营巴士（包括游览服务）的数目设订上限，政府明白为非专营巴士的数目设定上限不但有损业界运作的弹性，亦可能妨碍部分服务行业因特殊情况需要添置巴士应付真正需求。政府於去年四月对非专营巴士实施的营运措施，只是针对近年非专营巴士供过於求及个别营办商违规经营非专营巴士服务的问题，政府并经谘询非专营巴士业界、使用有关服务的团体及立法会交通事务委员会后，才实施这些改善措施。
事实上，运输署与旅游事务署、香港旅游业议会和非专营巴士业界一直保持联络，以了解旅游业界对游览巴士服务的需求，以确保游览巴士服务的水平可配合旅游业的发展。
就杨议员的第一部分提问，运输署在二○○五年二月已进行了有关非专营巴士服务的调查，当时已登记的非专营巴士共有7,200辆，当中共有约百分之四十四，即约3,200辆巴士获批准提供游览服务。在这些获批准经营游览服务的巴士当中，约有百分之四十在调查进行时提供游览服务，平均每辆巴士的载客率约为百分之五十五。
有关的调查结果以及获批准提供游览服务的非专营巴士的数量，均显示现有的非专营巴士车队有足够的载客量应付旅客对非专营巴士游览服务的需求。运输署会继续不时进行交通调查，并与有关团体包括旅游业界保持联络，从而了解游览巴士服务的最新营运模式、发展及供求情等，并会作出适当的安排，以配合旅游发展。
有关提问的第二部分，运输署会不时参考各个类别的非专营巴士数目的变动和进行交通调查，并继续透过定期会议谘询业界，及与旅游事务署和香港旅游业议会保持联络，以监察措施的落实情况，运输署并会在有需要时考虑适当地调整这些措施，以配合环境的转变，我们暂时未有计划在短期内进行另一次检讨。
就提问的第三部分，正如我刚才已指出，现时有接近一半的非专营巴士已获批准提供游览服务，而运输署在二○○五年二月的调查结果亦显示并没有游览服务巴士数目不足的情况。
随着各项新铁路工程包括落马洲支线陆续完成，香港各主要出入境口岸（如机场、罗湖及皇岗），都会有便捷的铁路联系。在市区内，游客亦可利用香港现存多元化的公共交通工具，前往主要的旅游及购物点。我们会继续留意交通系统上可作出改善的地方，以配合旅客的交通需要。在现行以铁路作为本港公共客运系统的骨干的运输政策下，非专营巴士服务会继续扮演辅助交通工具的角色。至於游览巴士服务方面，在现有规管非专营巴士的制度下，非专营巴士营办商可因应市场需求，申请增加车辆数目或调整其现有车队所提供服务的种类，配合旅游业的发展。运输署会在考虑申请的理据、对服务的需求、现有的交通服务是否足够及其他因素后，作出适当的定。
完
２００６年２月８日（星期三）
香港时间１５时１３分