立法会十二题:本港家庭收入不均情况
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  以下是今日(二月八日)在立法会会议上何钟泰议员的提问及财政司司长唐英年的书面答覆:

问题:

  政府可否告知本会:

(一)有否评估本港家庭收入不均的情况及与此相关的坚尼系数在未来5年的趋势;若有,评估的结果;若否,原因为何;及

(二)当局会否采取措施防止家庭收入不均的情况恶化?

答覆:

主席女士:

(一)坚尼系数是根据五年一次进行的人口普查/中期人口统计所得的数据而计算,用以量度家庭收入差距的情况。以往的数据显示,香港在一九九一年、一九九六年及二零零一年的坚尼系数分别为0.476,0.518及0.525。下一轮的中期人口统计将於二零零六年下半年进行,其结果将於二零零七年公布,届时我们将可更新有关的坚尼系数。由於受到资料局限,加上家庭收入分布是受众多社会及经济因素影响,例如住户人数、人口结构、就业机会、工资率、劳工市场架构、工作诱因、科技发展速度等,要评估二零零六年的坚尼系数已很困难,更难以预测未来五年的趋势。

  另外亦要注意的是,坚尼系数作为量度收入差距的综合指标,并未计及税收、福利援助及政府於不同服务范畴所提供的津贴对家庭收入重新分配的影响。例如在计及薪俸税、公共房屋和教育福利的影响后,二零零一年的坚尼系数便会由0.525下降至约0.450。故此,在诠释坚尼系数时务必要小心,尤其是与其他经济体系作相互比较时,因为所搜集的数据和调查方法或会有差异。

(二)行政长官在去年十月发表的《施政报告》中,特别提出「创建和谐社会」,作为实践「以民为本」施政理念的基石之一。维持一个公平公正的社会,对香港的均衡和可持续发展尤为重要。一直以来,政府致力凝聚各界力量,尽量开拓市民的个人发展空间,从而增加在社会力争上游的机会。与此同时,政府也为弱势社群和低收入人士提供协助,以应付他们基本的日常生活需要。举例说,政府一向提供免费的普及基础教育,以及高津助的高等教育,让低收入组别人士透过参与经济活动以提升其社会阶层。至於受经济急速转型影响的较低技术工人,政府则为他们提供各项培训和再培训计划,帮助他们获取所需的技能。此外,政府又在公共房屋、医疗护理及其他社会服务方面提供巨额资助,以改善市民一般的福利。综合社会保障援助(综援)计划则为有经济困难的人士提供援助。香港薪俸税制度所设的免税额,以国际标准而言是十分慷慨,所有低收入雇员基本上都无须缴付薪俸税。以上的措施都有助收窄家庭入息差距。在二零零五年,政府更成立扶贫委员会,以检视现有的各项政策及探讨政府可以作出改善的地方。



2006年2月8日(星期三)
香港时间12时10分