入境事务处二零零五年工作回顾(附图)
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  以下为入境事务处处长黎栋国今日(一月二十三日)举行工作回顾简报会上概述主要工作的重点:

出入境管制站的交通流量

  在过去一年,经各管制站出入境的旅客和跨境汽车流量达2亿590万人次和架次,与二零零四年的1亿9 560万相比,升幅达5.3%。要全面了解各出入境管制站所面对的压力,应同时计及访港旅客按年逾7%的增长率,这是因为较诸本港居民,访港旅客的出入境检查,手续较繁复,知识和技能要求较高,所花时间亦较长。

  个人游计划於二零零三年七月二十八日推出后,由最初只在内地四个城市实施,逐步扩展至现时合共38个内地城市。截至二零零五年年底,从内地来港旅游的个人游访客已超过1, 000万人次,占内地访客总数36.1%。

  罗湖管制站依然是最繁忙的出入境管制站,平均每日旅客流量约为249,000人次。

  通宵时段在落马洲管制站过关的旅客仍不断增加。在二零零五年,由凌晨零时至早上六时三十分通宵时段内,过关的旅客每天平均约有14,900人次。

  机场和港口管制站的旅客流量亦分别增至2,600万和2,150万人次,按年升幅分别为7.4%和0.5%。

旅客自助出入境检查及车辆司机自助出入境检查计划

  截至二零零五年年底,香港国际机场、红戛、罗湖、中国客运码头和港澳客轮码头的管制站共设有96条旅客e-道,而落马洲管制站亦装设了四条供跨境司机使用的车辆e-道,让持有智能身份证并且是永久性居民的跨境司机以自助形式办理出入境检查手续。

资本投资者入境计划

  资本投资者入境计划自二零零三年十月二十七日推出以来,一直反应理想,吸引投资者来港投资。截至二零零五年年底,本处共收到1,110宗申请,而每个申请人申报的个人资产平均值为2,603万元。

输入内地人才计划

  在二零零五年,共有4,029宗输入内地人才计划的申请获本处批准。根据统计资料显示,每输入一名内地人才,本地就业市场便得以增设1.5个职位。

国际合作以遏止全球的非法活动

  本处积极参与有关出入境事务的国际会议及工作坊,加强本处与内地和海外对口机关的了解和合作,共同打击伪造证件和偷渡活动。

合作打击伪造证件

  本处和机场保安有限公司建立了新的合作机制。在新措施下,该公司的职员在搜查行李或用X-光检查行李发现可疑的旅行证件时,会立即通知本处。

  二零零五年,本处侦破的伪造旅行证件由二零零四年的2,521本减少至2,334本,减幅为7.4%。这项数字减少,反映出本处不遗余力持续打击偷渡活动的措施十分有效。

打击非法劳工的措施

  本处调查员去年进行了6,497次行动,共拘捕13,722人,包括12,468名非法劳工和1,254名雇主。

香港特区护照申请

  年内,本处收到479,685份香港特区护照申请,以及签发了437,790本护照。

香港智能身份证换领计划

  香港智能身份证换领计划进展良好。直至二零零五年年底,已邀请一九四三至一九七七年出生的人士申领新身份证。年内,本处共收到1,516,538份根据换证计划提出的申请。自该计划推行以来,本处合共收到3,450,081份申请。

设立新电话热线以加强服务

为了加强协助在外香港居民小组的服务,本处於二零零五年八月十五日起启用更容易记忆的四位数字求助热线号码“1868”,为市民提供24小时的服务。二零零五年,该小组共处理4,201宗求助个案。

入境事务学院落成启用

  位於屯门青山湾的入境事务学院在二零零五年八月一日正式启用。这是一所楼高13层的综合大楼,楼面面积达13, 000平方米,内有多项设施,包括步操场、13间课室、演讲厅、室内游泳训练池、学习资源中心、讯息资源中心、障碍训练场、健身中心及设有高架跑道的室内运动场。

  其他具特定用途的设施包括快检通训练中心、旅客和车辆司机自助出入境检查系统训练中心、视像录影会面室、模拟法庭及入境处博物馆等。

内地训练及交流计划

  为了与内地出入境管理当局建立更紧密的工作关系,本处派员到内地接受培训及进行考察。过去一年,共有15名入境事务主任至总入境事务主任职级的人员,前赴北京的中国人民公安大学接受一星期的培训,而在二零零五年十一月,首批为数20名的内地官员获安排在入境事务学院作一星期的交流学习。

海外训练及交流计划

  在二零零五年,本处曾派11名人员前赴日本、新加坡、泰国、英国及美国进行考察访问或修读有关行政、领导才能、管理、持枪步操训练、罪案调查及侦查电脑罪行技巧的培训课程。另外,共有八名人员分别前赴韩国和法国参加两个实习训练交流计划。

缔创佳绩的一年

  入境事务处在公务员优质服务奖励计划中勇夺五项殊荣,当中包括“部门精进服务奖”(大部门组别)的冠军,而智能身份证分科则获“前线/柜位服务”队伍奖第一名。智能身份证系统及口岸管理系统分别获“创新及科技应用”队伍奖的冠军及优异奖。入境事务学院则在“内部支援服务项目”中取得队伍奖亚军。

  在资讯科技项目的开发及应用方面亦获得多项本地和国际奖项。

二零零六年的展望

  过去一年,虽然入境处面对沉重的工作压力,我们仍致力向市民提供优质及高效率的服务。随个人游计划进一步开放给内地城市,保持管制站人流畅通仍会是本处在二零零六年肩负的艰巨任务。

  到了二零零六年年中,预期各个管制站将已装设超过200条e-道,让持有智能身份证的旅客及跨境司机得以使用自助出入境服务。

  当《2005年入境(修订)条例》实施后,本处计划於二零零六年年内把自助出入境检查服务伸延至香港非永久性居民。

  为纾缓急剧增长的过境交通,本处现正在深圳蛇口兴建一个新管制站 - 深圳湾口岸(前称深港西部通道)。新管制站的旅检大楼毗邻将设置一个运输交汇处,方便各类公共运输车辆使用。过境设施的整体设计已经完成,而建筑工程现正进行得如火如荼。工程预计在二零零六年年底完成。

  为配合上水至落马洲支线於二零零七年年中或之前通车,落马洲总站将设有一个全新的边境管制站。入境处正积极参与有关新管制站的策划及筹备工作。

  新的屯门客运码头将提供往来香港及澳门的跨境客轮服务。根据现时工程进度,码头可望於二零零六年上半年投入服务。

  国际方面,我们继续与世界各地的执法机关携手合作,打击偷渡活动。生物特征护照是不少国家有意采用的其中一项预防措施。为配合国际民用航空组织提高旅行证件防伪标准的建议,立法会财务委员会已於二零零五年三月四日拨款1亿5,300万元,供本处推出具生物特征的香港特区护照。新护照将装置非接触式晶片,以储存持证人的容貌影像及个人资料。本处现正开发一个用以签发新护照的新系统,预计可於二零零七年年初开始运作。

  至於为市民提供登记服务方面,就委任婚姻监礼人作出规定的《婚姻(设立婚姻监礼人制度及一般修订)条例草案》已於二零零六年一月十三日在宪报刊登。我们预计在二零零六年第二季委任第一批婚姻监礼人。届时,市民将可享用更具弹性的证婚服务。









2006年1月23日(星期一)
香港时间19时38分