立法会：《２００５年民航（修订）条例草案》委员会审议阶段修正案
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　　以下为经济发展及劳工局局长叶澍今日（一月十一日）在立法会会议上就《２００５年民航（修订）条例草案》委员会审议阶段修正案时的发言全文：

主席女士：

　　我动议修正《２００５年民航（修订）条例草案》第2条，修订内容已载列於提交委员传阅的文件内。

　　根据现行的《民航条例》，机主须承担严格法律责任，而「机主」的定义包括管理飞机的人。法案委员会认为，「管理飞机」一词不够明确。因此，我们建议修正草案第２（ａ）条，清楚说明「管理飞机的人」是飞机的「经营人」，即英文的「operator」，一般指航空公司。这项修订对於解释何谓「管理飞机」提供了清晰的界定。

　　此外，条例草案规定，机主租出飞机，并且不负责管理飞机，就可以获得豁免。委员会认为，该条文不够清晰，个别租出飞机但仍负责飞机维修保养的机主可能得到豁免，这样会削弱对公众的保障。我们认同维修保养是确保飞机安全的重要条件，但除此之外，尚有其他国际认可的涉及飞机安全的技术要求，统称为「适航性」。我们认为，适航性的概念更有代表性。因此，我们建议修正草案第２（ｂ）条的豁免条件，清楚说明，只有当飞机承租人（即航空公司）已承担确保飞机适航的责任时，作为出租人的机主才可以得到豁免。这项修正提供更清晰具体的豁免条件，方便业界遵从，亦充分保障第三者的权益。

　　主席女士，有关的修订建议反映了法案委员会的意见和建议，并获得委员会和业界的支持。我希望委员通过有关的修正案。

完

２００６年１月１１日（星期三）
香港时间１６时１９分