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以下为经济发展及劳工局局长叶澍今日（一月十一日）在立法会会议上恢复二读辩论《2005年民航（修订）条例草案》时发言全文：
主席女士：
首先我要多谢汤家骅议员代表法案委员会主席吴霭仪议员的发言，亦多谢黄定光议员和杨孝华议员的支持。
航空公司惯常通过与融资机构的租赁安排购置飞机，融资机构在法律上是飞机的机主，但并不管理或控制飞机的运作。现行的《民航条例》规定，如飞机使第三者蒙受损失，机主无论是否负责管理飞机，都需要承担严格法律责任。然而，在许多航空业发展较成熟的地方，不参与飞机经营管理的机主毋需承担第三者责任。
为符合国际惯例，条例草案建议，豁免不参与飞机管理的机主的严格法律责任。具体而言，如机主出租飞机多於14天，不提供机组人员，不负责管理该飞机，就可以获得豁免。
建议修订将免除融资机构不必要的风险或法律责任，为本港的飞机融资业提供较佳的经营环境，这有助香港航空公司以较优惠的条件购置飞机，提升香港民航业的整体竞争力。法例修订后，参与飞机管理的机主和航空公司将继续承担对第三者的法律责任，因此，公众所享有的法律保障将不会受到影响。
法案委员会对条例草案的政策目标表示支持。在审议草案过程中，委员会对具体条文进行了深入、认真的讨论，特别就「飞机管理」的含义，如何进一步厘清豁免条件以确保对第三者的保障等问题，提出了很多宝贵的意见。因应委员会的关注，并经过广泛征询航空业界和金融界的意见，我们建议改善条例草案的条文，使「飞机管理」的含义更为明确，并制订更清晰的豁免条件。有关的修改得到委员会和业界的支持，我将会在稍后提出委员会审议阶段修正案。
主席女士，我要借今日的机会感谢法案委员会主席吴霭仪议员，以及委员陈鉴林议员、单仲偕议员、汤家骅议员、林健锋议员和杨孝华议员为条例草案付出的时间和努力，亦非常感谢他们提出的宝贵意见。
主席女士，条例草案有利於本港航空业的发展，亦有助巩固香港的国际航空中心地位。我恳请议员通过条例草案。
完
２００６年１月１１日（星期三）
香港时间１６时１０分
