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政府今日（十二月二十八日）公布按应计制编制的二○○四至○五财政年度综合帐目。这是政府第三年在现金制周年帐目外，额外编制的应计制帐目。
政府发言人表示，由本年开始，应计制帐目会包括政府拥有的固定资产的价值及其折旧，并夹附一份资产保管报表，以汇报政府为提供公共服务所动用的主要实物资产（即建筑物、基建资产和土地）的具体数据。
政府发言人说：「今日公布的财务报表除了与过去两年的报表一样，涵盖香港房屋委员会（房委会）的固定资产外，还汇报了政府拥有的其他固定资产。综合财务状况表显示，截至二○○五年三月三十一日，固定资产总值（已扣除累计折旧）为2,885亿元，当中1,657亿元为政府拥有的固定资产的价值，另外1,228亿元为房委会的固定资产价值。政府拥有的固定资产的主要类别为建筑物（主要是办事处、宿舍，以及福利和文娱康乐设施）及基建资产（主要是水务设施、污水处理设施、客运码头、收费隧道、青屿干线、堆填区及其他环保设施）。」
应计制帐目与现金制帐目的一些重要比较数字如下：
2004-05
现金制 应计制
（亿元） （亿元）
──── ────
财务状况
────
＊ 财政盈余 214
＊ 净盈余 194
储备
──
＊ 财政储备 2,960
＊ 一般储备 1,524
＊ 外汇基金储备 4,209
＊ 资本开支储备 2,885
──── ───
2,960 8,618
──── ───
资产净值 2,960 8,618
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按应计制编制的综合财务表现表显示，政府录得194亿元盈余，较现金制帐目所显示的214亿元盈余少20亿元，主要是由於应计制帐目没有把债券发行计划下的净收入包括在内，有关金额部分由计入应计制帐目的外汇基金盈余抵消。
按应计制编制的综合财务状况表显示，截至二○○五年三月三十一日，政府的资产净值为8,618亿元，当中包括三项储备：一般储备（1,524亿元）、外汇基金储备（4,209亿元）及资本开支储备（2,885亿元）。
政府发言人解释：「一般储备是指政府的财务资产净值。外汇基金储备是外汇基金的资产净值，其用途受《外汇基金条例》所规管。至於资本开支储备，是指已用於固定资产的金额。」
「截至二○○五年三月三十一日，政府的一般储备为1,524亿元，较现金制帐目的2,960亿元财政储备少1,436亿元，原因是应计制帐目所列的政府财务资产净值计及政府的负债，例如已发行的政府债券和票据、公务员的退休金及尚余假期准备，而这些负债部分由政府投资在地铁有限公司及机场管理局等的财务资产抵消。截至二○○五年三月三十一日，政府可动用的现金资源实际为财政储备，即2,960亿元。」
政府发言人更解释应计制政府帐目与现行的现金制帐目，各有不同的汇报目的。发言人说：「现金制帐目主要是为了显示政府的支出是在立法会批准的金额及范围内，而应计制帐目则旨在提供有关政府财务状况及表现的更全面资料。」
「现金制帐目涵盖政府一般收入帐目及根据《公共财政条例》第29条设立的各项基金。应计制帐目除包括现金制帐目所涵盖的基金外，也包括外汇基金、房委会、政府企业如地铁有限公司及九广铁路公司，以及其他政府基金如优质教育基金。此外，应计制帐目汇报更多政府资产及负债，例如固定资产、退休金准备及政府债项等。」
政府发言人表示，政府会参照所得的经验和意见，改良应计制帐目及资产保管报表。政府也计划在二○○六至○七年度进行检讨，以评估帐目的成效，并确定须进一步改善的地方。
市民可在库务署网址（www.try.gov.hk）浏览应计制帐目及现金制帐目。
完
２００５年１２月２８日（星期三）
香港时间１６时３０分
