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政务司司长会见传媒谈话内容(一)(附图)
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  以下为政务司司长许仕仁今日(十二月二十二日)在中环下亚厘毕道政府合署新翼一楼会议厅,与政制发展专责小组成员政制事务局局长林瑞麟和梁爱诗会见新闻界的谈话内容(中文部分):

政务司司长:各位朋友,不好意思,今晚已经是过了凌晨,当然立法会的辩论时间也不是我们所能操控的。在一会儿,我会有一个声明,这个声明大概都有五分钟,我读完声明就会答问题,但在我读这个声明之前,我或者说一说,今天,因为现时是凌晨;今天我们政制专责小组的工作已经告一段落,所得的结果我们当然是觉很遗憾和很失望。但是对於社会上给予我们的支持,我们都很鼓舞。首先在这里,我要多谢梁爱诗女士,过去一段的时间给我们的帮助和支持,使小组的工作得以畅顺。我亦要多谢我的同事林瑞麟局长,在过去的一段时间,虽然我返回政府只有半年,但我知道当然在半年以前,他已做了很多的工作。而在这半年以来,他对於我们的小组真是任劳任怨,经常给我提供很宝贵的意见,我在这里要公开向他致谢。现在我开始读我的声明:

  今日,立法会否决了第五号报告书的建议方案,否决了一个经过十八个月公众谘询,深得市民接受的方案,否决了一个绝对是民主路上行前一步的方案,立法会六十位议员中的二十四张反对票,违背了市民的意愿,违背了追求民主发展人士的意愿,漠视了基本法有关循序渐进发展政制的原则。立法会这二十四张票,就决定了我们2007/08年行政长官及立法会选举办法现在必须原地踏步,我们的政制发展现在停滞不前。反对派的议员发挥他们“否决”政府方案的能力,达到了他们的目的。李柱铭议员及陈日君主教曾经公开倡议要“原地踏步”的目的亦达到了。我希望他们都能够勇於接受及承担今次否决方案之后一切的后果。

  传媒最近都经常抛出一条问题,就是否决了方案,令香港政制发展原地踏步,是谁人的责任。

  其实答案很简单,这个方案在立法会得到过半数的支持,有三十四票赞成,一票弃权,二十四票反对。其实支持这个方案的,当然不只这三十四位立法会议员,所有的民调,包括各大学,传媒,团体所做的民调,都显示接受这方案的市民数目绝对超过不接受的市民。大家在报章上亦都看到无数团体及各界人士包括数百位区议员,刊登广告表示支持这个方案。在推进政制发展的工作上,政府的责任就是做足研究谘询工作,然后制定最大机会可获得立法会议员通过的建议,依程序向立法会提案。而根据我们目前的制度,当然决定权就落在六十位议员手上。其实,政府今次提出的建议方案的一个重点,是希望可以加多十个立法会议席,令到议会增加民主成分,更能够代表同反映市民的意愿。二十四位议员否决了这方案,将议会的民主成分进一步扩大的机会落空了。

  反对派中,有议员对我说,本来他们是同意方案是有民主进步的成分,亦都非常希望方案得到通过。他们都清楚知道这个方案可以扩大民主,特别可以令更多有心从政人士,特别是政党的二、三帹人士,已经在政坛的周边努力了二、三十年的人士可以有更多机会淩身立法会。但是,因为反对派强行将一个根本并非是07/08选举方案的课题,即是普选时间表这个课题,强行将其与五号方案捆绑在一起,令到五号方案流产。

  当然大家会问,既然反对派已经把握二十五票,为何政府不把修订方案根据他们的意思去做,以取得二十五票支持,那不就“一天都光晒”呢?大家不要忘记,现实不是这样,要修订《基本法》附件一、附件二,是必须取得立法会全体议员的三分之二票,才能通过。换言之,我们必须取得四十票,而非二十五票,不要以为我们拿到二十五票便能得到四十或以上的票数。政治现实就是,任何改变游戏规则的建议,所有参与游戏的人士,都可能会各有得失,所以,寻求一个最有机会获得大多数票数支持的方案,真是毫不容易,但我们已做到。

  回头看看过去二十个月的谘询及推广,我深深体会到,我们香港广大的市民,在政治问题上是成熟的。虽然他们普遍希望有普选时间表,但他们能够分辨,普选时间表根本并非07/08年选举办法的一部分。所以主流民意是认为立法会应该分开处理两个课题,同时认为立法会应该通过政改方案。所以,我觉得市民在这方面的成熟程度,我们应该引以为傲,我们广大市民的智慧是应该得到立法会尊敬的。於十月十九日,张超雄议员向我提出一个问题,随我亦在区议会内被问及同一问题,就是香港人是不是成熟,水平够不够,为何不可以有普选。我的答案是香港人当然是够水平,但是反对派的议员够不够成熟,反对派的议员水平若何,他们的政治智慧若何,我真的不知道。也有传媒问我,现在方案被否决了,那么今后我们的政制发展如何是好?是否真的停滞不前?有议员特别是汤家骅议员说可以在本地立法进行改革便可以将问题解决。

  刚才在辨论之时,林瑞麟局长已经就此作答,我亦不再详细去重复。这些言论根本是误导。很快於2006年,我们便会处理本地立法的工作,届时是龙是虫,自有分晓,毋需多等待。但是,有关我们的政制发展将来的前景,最终达致普选目的的有关工作如何处理,现在我们仍然有两件重要的事情要做。首先,是有关大众关注的普选路线图及时间表的问题。行政长官已承诺在策发会中探讨这问题,并计划在2007年初总结有关普选的制度的讨论,然后以此为基础,开展时间表的探讨,这方面的工作,我们会继续而不会放弃。

  另一项重要的工作,就是明年初开展的区议会检讨。区议会是我们政制中最接近群众的一层。虽然今次扩大区议员参与选举的方案被立法会反对派否决,政府仍然认为应该要提升区议会的地位,扩大区议会的功能,令将来的政制发展有更强、更巩固的群众基础。

  今次这个政制方案虽然被立法会否决,但广大市民的支持是无可置疑,我亦深信香港广大市民会继续支持行政长官曾荫权,支持特区政府,继续强政励治,福为民开,完成我们余下的工作,为香港蒥民服务。

  多谢大家。

(待续)



2005年12月22日(星期四)
香港时间3时25分

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