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立法会十四题:医管局护理人员
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  以下是今日(十二月二十一日)在立法会会议上李国麟议员的提问和徖生福利及食物局局长周一岳的书面答覆:

问题:

  关於医院管理局(医管局)的护理人手,政府可否告知本会:

(一) 过去5年,每年医管局护理人员数目均较之前一年下降的原因,以及离职护理人员的职级分布情况;

(二) 医管局护理人员数目由2000至01年度的19,727人降至2004至05年度的19,162人,而医管局未有填补这些人员空缺的原因;该等原因是否包括各大学培训的学士学位程度护士供不应求及现职护理人员因培训及经验不足而未能晋升至护士长或专科护士职级;

(三) 若第(二)项所述原因包括学士学位程度护士供不应求,政府有否向大学教育资助委员会(教资会)跟进拟於未来3年增加教资会资助院校护理学学额指标的结果;若有,详情为何;及

(四) 若第(二)项所述原因包括现职护理人员未能晋升,医管局会否增拨资源培训有关人员?

答覆:

主席女士:

(一) 过去5年(即2000-01年度至2004-05年度期间),公立医院护理人员数目有所下降的原因,主要是因为近年护士教育学位化,导致公立医院内学护人数由2000-01年度的1,497名,下降至2004-05年度的271名;另一个主因是政府和医院管理局(医管局)在2003-04年度分别推出的自愿退休及自愿离职计划,引致过去两年有较多公立医院护理人员离职。其次,近年私营医疗服务转趋蓬勃,亦吸引了部份公立医院护理人员加入私营医院或护理安老院服务。过去5年公立医院离职护理人员的职级分布载於附表。

  虽然公立医院护理人员的总人数在过去5年有所减少,但值得留意的是合资格护士的人数在同一期间实际上是有所增加,由2000-01年度的18,230名,上升至2004-05年度的18,891名。

(二) 过去5年医管局一直透过公开招聘填补护士的空缺,在该段期间公立医院新聘请的护士人数合共有3,451名。至於护士长职级或以上的职位(包括专科护士),医管局则一直透过内部晋升,从现有员工中挑选合适人选填补有关空缺。在过去5年,获晋升的护理人员合共有446名。

  此外,医管局近年继续增聘临床服务助理人员,负责病房内一些简单并无需专业护理知识的病人护理工作,从而减轻前帹护理人员的工作量,纾缓公立医院在护理人力资源方面的压力。在过去5年,公立医院内健康服务助理人员的数目,由2000-01年度的5,901名增至2004-05年度的6,888名。

(三) 政府把基本护理教育提升至学位程度,目的是提升本港护理服务的质素。为要达到这个目标,当局已要求大学教育资助委员会(教资会)逐步增加护理学学位课程的学额,以确保有足够的新毕业生应付护理服务行业的需求。在2004-05学年,教资会资助院校提供450个第一年学士学位程度护士教育学额(相等於全日制课程)。从2005-06到2007-08这三个学年内,教资会资助院校提供的第一年学士学位程度护士教育的学额将进一步增加至518个。此外,为了让护理学副学位毕业生有更多进修机会,教资会已经从2005-06学年开始,每年资助额外合共30个高年级的护理学学额。当局会继续定期评估本港在护理人员方面的长远需求,若有需要,我们会建议教资会在2008-09学年或以后再进一步增加护理学学位课程的学额。

  除了受教资会资助的护理学学位课程外,近年亦有院校计划自行开办学位程度护士课程,例如香港公开大学已率先於本年9月开办的两个四年制学位程度课程,共提供80个学额。

(四) 医管局已制定完整的护理专业进修架构,并透过医管局进修学院及护理深造学院,为护士及其他职系人员提供在职培训。课程包括专科护理课程及促进专业才能课程,并特别全面为较资深护士提供领袖及管理培训,以确保服务及监管质素。医管局最近为护士长或以上职级的职位进行招聘时,均有足够合资格的护士申请,并无出现供不应求的情况。



2005年12月21日(星期三)
香港时间12时56分

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