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立法会七题:社区投资共享基金
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  以下是今日(十二月二十一日)在立法会会议上刘慧卿议员的提问和徖生福利及食物局局长周一岳的书面答覆:

问题:

  当局於2002年2月获拨款3亿元设立社区投资共享基金,旨在建立社会资本。截至本年8月,该基金已向82个团体提供拨款,总额达65,151,283元。就此,行政机关可否告知本会:

(一) 该基金委员会、评审小组委员会及基金的秘书处分别:

(i) 就评审资助申请而召开会议的次数、该等会议的出席和缺席委员名单及每次会议评审申请的数目;及

(ii)进行实地探访的次数,以及出席该等探访的委员名单;

(二) 获得拨款的计划的行政费用占拨款总额的百分比;及

(三) 有否设立机制让资助申请被拒的团体提出上诉;若有,至今曾提出上诉及得直的团体数目;若否,原因为何?

答覆:

主席女士:

  基金於2002年成立,旨在推动以崭新的理念及策,加强「社会资本」的发展,鼓励跨层、跨代的互动合作,建立互助网络,提升以往是受助者助已助人的能力,动用社区资源,发挥民商官的伙伴关系,积极回应社区的需要,为建立和谐有活力的社区创造条件。过去三年,基金委员会共审批了七轮申请,批出90个项目,涉及拨款达7,100万元。

  由於基金须推动新思维和新手法,基金委员会采取主动的方法去推广有关概念,例如举行简介会,并按需要与申请团体个别会面,研究如何修订项目的策略以提升成效等。项目推行后,基金也会实地探访,检讨推行的策略及成效。

  就每轮申请而言,基金评审小组委员会会开一至两次会议,处理约50多个申请,并提交建议给大会通过。每次会议平均约有七成的成员出席。

  基金每年会实地探访每个项目一次,并会视乎个别项目的进展和是否需要更多引导,再安排其他会面。我们一般会邀请负责有关项目的委员出席,唯他们需视乎时间及其他安排决定是否出席。我们至今共作了150多次实地探访,超过一半的采访有委员出席。

  由於基金重动用社区资源,鼓励跨界别合作,以互助和义工的形式推展项目,加上我们鼓励受资助团体尽量使用他们现有的地方及行政配套等,因此行政费用占拨款额的比例不高,一般不超过5%。

  基金没有为申请被拒绝的团体设立上诉机制,这是由於基金会与申请团体讨论他们申请不获批准的原因,以及可改善的地方。因此,如申请团体愿意与基金商讨修订项目的构思和策略,基金乐意协助团体完善建议。事实上,在已批出的90个项目中,有不少是经过这商讨过程后获批的。



2005年12月21日(星期三)
香港时间12时23分

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