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立法会十七题:语文教育项目
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  以下为今日(十二月二十一日)立法会会议上,谭香文议员的提问及教育统筹局局长李国章教授的书面答覆:

问题:

政府可否告知本会:

(一)过去三年,当局有否推出非由语文基金资助的语文教育项目;若有,所涉的项目(包括相关课程的内容及考核方法)及资源的详情;

(二)有否检讨上述项目的成效;若有,结果为何;若否,原因为何;及

(三)有否计划提出非由语文基金资助的新语文教育项目或修订现有的相关项目;若有,计划的详情;若否,原因为何?

答覆:

主席女士:

(一) 过去三年,当局为提高学生语文能力而推行的措施(除了由款额为数14亿元的语文基金拨款支持的措施外),主要还有以下各项:

(I) 小学及中学教育

建立专业的语文教学队伍

  自二○○○/○一学年起,当局每年均拨出资源作为培训资助,协助约8600名英文科教师及4800名普通话科教师达到语文能力要求。当局在二○○五至○六年度为此预留的拨款约6000万元。由二○○四/○五学年开始,这些科目的新入职教师必须在任教前达到语文能力要求。至於现正教授这些科目的在职教师,则全部应在二○○六年八月三十一日前达到语文能力要求。

  凡在二○○四/○五学年或之后入职的新任中文及英文科教师,均须於入职时或其后三至五年内,持有有关其所教授科目的本科知识及教学知识方面的资历。

  此外,香港教育学院持续开办专业进修课程,供小学及中学的英文、中文及普通话科的课程主任修读。当局在二○○五至○六年度为此预留的拨款约2600万元。

为语文教师创造空间

  为了让教师专注教授专长的科目,当局由二○○五/○六学年开始(初步为期三年),拨款资助学校推行专科教学。当局在二○○五至○六年度拨款1.41亿元,供逾400所设有12班或以上的公营小学作此用途。专科教学首先在英文科推行,其后会扩展至数学科及/或中文科。

  至於300所采用中文授课的学校(简称「中中」),当局则以不同形式为它们提供额外经常性资源,包括增聘额外的英语教师(人数由一名至四名不等,视乎学校的规模而定),以及发放津贴,供学校用以设计有关英语学习的教材或活动。二○○五至○六年度为这项目预留的拨款约4.3亿元。

  在小学和中学,以英语为母语的英语教师(简称「英语为母语教师」)的数目,由二○○二/○三学年的640人,增加至二○○五/○六学年的805人。同时,还有47名谘询教师为英语为母语教师计划提供支援。我们计划在未来数个学年内将英语为母语教师的数目增加约200人。在逾1000所中小学推行英语为母语教师计划需约6.56亿元。

课程改革

  过去数年,当局重点进行语文科目的课程改革。这是教育改革的一部分。当局在前几年推出经修订的中小学中英文科课程指引,着重推广阅读和语文艺术活动(例如小学的戏剧、诗歌及角色扮演活动)、以学生为本与从活动中学习的学习模式及促进学习的评估等。因此,当局在二○○四至○五年度拨款约2000万元,为教师制订专业发展课程和资源套。

制订一套清晰和切合实际的能力指引

  当局在二○○四年为小三学生进行全港性系统评估,并於二○○五年为小三及小六学生进行该项评估。评估结果可让教师和学校更加了解学生的强项和弱项,从而制订改善策略,因此甚为重要。按比例计算,中英文两科每年的评估开支约为2700万元。

(II) 专上教育

  在二○○五/○六学年,大学教育资助委员会(简称「教资会」)已拨款7660万元予全部八所教资会资助院校,作为语文培训补助金,协助各院校透过不同类型的课程,提升学生的中英文能力。这些课程包括所有学生必须修读的课程、为个别学系而设计的课程、专门的写作或会话课程,以及提升语文能力的工作坊和暑期课程。

  此外,在二○○二年,教资会推出统一英语水平评核计划。该计划属自愿参与性质,并以国际英语水平测试制度作为评核工具。在二○○四/○五年度,约有8600名学生参加该计划。根据9级制的评分标准,该年度的学生的平均级为6.64,较二○○三/○四年度(6.51)为高。在二○○五/○六年度,有9 500名学生报名参加该计划,与二○○四/○五年度相比,参加人数增加了10%。

  上文概述过去三年,当局推行的非语文基金资助的主要语文教育措施。

(二) 上述某些措施的成效评估工作正在进行。举例来说,当局现正就英语为母语教师计划进行评估,并会在三年内检视专科教学的成效。至於其他措施,尽管当局并无就个别措施订立特定的评估机制,但凭借分析学生的表现(例如每年进行的全港性系统评估或香港中学会考的成绩),亦有助了解各项语文教育措施的成效。

  事实上,学生的表现已逐渐改善。举例来说,由二○○一年至二○○四年,中一入学前香港学科测验英文科的平均分持续提高。在香港中学会考英文科(课程乙)方面,取得C级或以上成绩的学生比率由一九九七年的8.6%上升至二○○五年的12.2%;同期取得E级或以上成绩的比率亦由59.2%上升至74.8%。此外,香港政策研究所在二○○五年九月进行的雇主调查显示,约90%的受访雇主大致满意其新入职大学毕业雇员的英语能力。

(三) 当局将继续推行上述措施,及推展由语文基金资助的新计划和持续推行的计划(包括获拨款5.25亿元推行的语文教师专业发展奖励津贴计划、获拨款2.76亿元支持的语文支援专责小组,以及有待财务委员会批准注资11亿元推行的措施。这些措施旨在加强中中的英语教与学成效、提高英中的英语教学质素,以及协助中小学更广泛使用普通话教授中文科。)

  当局会投放大量资源,以应付推行高中教育新学制带来的挑战。我们现正与各有关方面紧密磋商,以草拟和修订各个新高中科目(包括中英文科)的课程及评核架构。为提升教师的专业能力而开办的教师专业发展课程亦已展开。同时,香港考试及评核局正为香港中学会考中英文科制订采用标准参照模式的评核制度,以便在二○○七年开始推行。标准参照评估将清楚显示考生在有关科目的考试表现,并可与一套相关科目的水平指标挂恥

  至於加强对小学及学前阶段语文教育的支援方面,除了在语文基金预留2亿元以推行多个项目(包括为小学及幼稚园教师而设的海外沉浸课程和支援幼稚园英语教育的试验计划)外,我们还会审视幼稚园教师在英语教学方面的需要,包括专业发展需要和课堂上的支援。



2005年12月21日(星期三)
香港时间14时00分

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