政府接纳教统会《检讨中学教学语言及中一派位机制报告》
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  教育统筹局(教统局)局长李国章教授今日(十二月五日)在新闻发布会宣布,全盘接纳教育统筹委员会(教统会)早前提交的《检讨中学教学语言及中一派位机制报告》。

  李国章教授非常感谢教统会主席王昩鸣博士、检讨中一派位机制及中学教学语言工作小组(工作小组)主席田北辰先生,以及其他委员,在过去两年半以来,为这项检讨工作劳心劳力,作出贡献。

  他说:「教统会的报告书,是一份详细而务实的文件,当中的建议已仔细参考了各界的意见,并在教育理念和现实情况之间取得适当的平衡。报告书的整体方向是以学生的利益为大前提,同时强调教育政策须稳步发展,并重成效。」

  李国章教授续说:「自中学采用母语教学后,我们欣见学生在各主要科目的成绩都普遍取得持续进步。我们会坚持母语教学为主的基本政策,循序渐进落实各项长远措施,进一步巩固和发挥母语教学的成效。」

  「我们明白公众对学生英语水平有很高的期望。因此,政府会向立法会申请拨款11亿元,注资语文基金,由下一个学年开始提供额外拨款,强化学生的『两文三语』。」

  李国章教授希望社会各界,特别是教育界人士能支持落实教统会的建议,进一步提升本港的教育质素。

  教统会的主要建议包括:

中学教学语言
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* 继续以采用母语教学的中学为主流。个别学校若要以英语教学,必须符合学生能力、教师能力及支援措施三方面的既定条件,并须接受每六年一次的检视,以确保质素。

* 在学生条件方面,维持以85%中一新生具备英语能力作为英文中学的要求。对於「一条龙」中学,建议对从「结龙」小学直升的学生条件调低至75%,因为学校对这些学生有较佳的认识,较能照顾他们的能力差异。此外,符合「一条龙」办学原则的直属/联系学校决定结龙的限期将由2006年5月31日延迟至2012年5月31日,让有关学校掌握多些在修订后的中一派位机制下,升中学生能力的数据,才作结龙的决定。

* 在教师能力方面,采用英语授课的非语文科教师,最低限度要做到「辞可达意,对学生学习英语无负面影响」。具体的要求为香港中学会考英国语文科(课程乙)C级或以上或其他认可资历,包括「国际英语水平测试制度」(学术领域)第6级或以上。

* 在支援措施方面,学校必须有意识地、有策略地为学生制定完善的衔接计划。学校亦必须提供有利英语学习的环境,包括加强跨学科的英语学习,营造沉浸的英语环境等。

* 在初中阶段维持学校分流的安排,以维持教学环境的稳定性,让中学专注实践教育理想。此外,学校分流的安排可避免校内分流(即校内分中、英文授课班)的多重标签效应,有利营造团结和谐的校园文化和气氛,以及减轻对学生的压力。教师亦会有更多空间照顾学生,参与专业发展及提升教学效能。

* 在高中阶段维持现有弹性,学校可因应学生能力选择在一些班级/科目采用英语教学,但必须有系统、有策略地做好衔接的配套,帮助学生适应教学语言的转变,以及符合教师能力和支援措施方面的条件。学生也须具备足够的能力。

* 主要从以下几方面协助以母语学习的学生学好英语:

 (i)在不影响学科学习的大前提下,让中文中学分别在中一、中二及中三循序渐进地调拨不多於总课时的15%、20%及25%(不包括英文科的课时),在非语文科目以英语进行延展教学活动,以增加学生接触英语的机会。

 (ii)继续提供现有的额外资源,增加调拨资源的灵活性,让学校选择以现金津贴取代部分或全部额外教师职位。

 (iii)进一步投放资源,加大力度提升中文中学学生的英语水平。在这方面,视乎学校提交的校本计划,政府预算每所中文中学在协定限期内(如六年)每年需要不多於50万元。政府会向立法会申请注资语文基金。

* 英文中学也可申请额外津贴,以强化在营造校园沉浸的英语环境及跨学科的英语学习两方面的工作。在这方面,政府打算向立法会申请注资语文基金,视乎学校提交的校本计划,预算每所英文中学可以有一笔不多於50万元的津贴。

中一派位机制
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* 自行分配学位的学额比率由20%增加至30%,家长可申请的中学数目由1所增加至2所,而家长只向教统局申明选校次序。此外,拨出每所中学统一派位学额的10%作为不受校网限制的学校选择。

* 更新调整机制,利用现时升中学生应考的「中一入学前香港学科测验」成绩,每两年抽取一次成绩样本,以最近两次的成绩样本调整来届升中学生在小学的校内成绩,避免对学生造成不必要的考试压力。

实施时间
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* 各项提升学生语文能力的措施,可由2006/07学年开始实施。

* 经修订的中一派位机制适用於2007年9月起升读中一的学生。

* 修订后的中学教学语言安排,将由2010年9月开始实施。

  李国章教授补充,政府打算投放2亿元,协助有意尝试以普通话教中国语文的学校,推行试验计划,藉此提升学生的普通话和中文水平。因此,政府会向立法会申请注资语文基金。

  王昩鸣博士表示:「工作小组共花了两年多的时间检讨这两个议题,并进行五个月的公众谘询,细心聆听社会各界人士的意见。我很高兴教统局全盘接纳了教统会的意见,并承诺向立法会申请拨款,进一步投放资源以提升整体学生的语文水平。」

  教统局已出版小册子,简介修订后的中学教学语言及中一派位机制安排。有关教统会报告书以及教统局小册子的内容,可浏览教统局网页(http://www.emb.gov.hk)。另外,市民可於明日(十二月六日)起到各区民政事务处索取报告书和小册子。



2005年12月5日(星期一)
香港时间13时04分