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以下为财经事务及库务局局长马时亨今日（十一月十六日）在立法会会议上就「减免超低硫柴油税」动议辩论致辞全文：
主席女士：
政府同各位议员一样，都非常关注近月油价维持在高水平对各行各业包括运输业的影响。
刘健仪议员促请政府采取有效措施协助业界开源节流，并积极考虑减免超低硫柴油税一年，以减低公共交通营运商的加价压力。我先就超低硫柴油税的问题表达政府的立场。
香港在2000年开始引入超低硫柴油。当时基於环保理由，政府为了鼓励车主在不影响其开支的情况下，采用污染较少但价格较高的超低硫柴油取代一般柴油，把超低硫柴油的税额订在相对较低的每公升1.11元的优惠水平，同时计划在2002年1月1日回复至每公升2.89元。然而，政府后来为了纾缓经济逆转对运输业造成的影响，而六度押后把超低硫柴油税额回复至每公升2.89元的水平。
虽然近期油价已从高位稍微回落，但大家都知道仍然高企。我们体恤到国际油价上升对各行各业尤其是运输业所造成的影响。我们亦听到部分运输业界人士要求政府再进一步减免超低硫柴油税的诉求。财政司司长在审视多方面的因素，包括运输业面对的压力，香港的整体经济及政府的财政状况后，已决定再一次延长超低硫柴油税的优惠税额的适用期一年，直到2006年年底为止，希望纾缓运输业的压力。我将会在十二月内向立法会动议所需的议案，届时希望各议员支持。
有议员和业界希望政府进一步调低、甚至完全取消超低硫柴油税的诉求，我们认为建议并不可行，亦非解决高油价的方法。我希望大家明白，现时1.11元的优惠税额已较原税额低约百分之六十，若再进一步调低或完全取消这税项，对政府的收入会构成压力，这是我们不能轻视的。我们认为现时并没有空间就1.11元的优惠税额再进一步宽减。
我想强调，柴油和其他汽车燃料的税收一直是政府一项相当稳定而重要的经常收入来源，在2004-2005年度，来自所有碳氢油税每年的税收约为34亿元，其中百分之二十来自超低硫柴油税。按原定的2.89元的税额，政府从超低硫柴油收取的一年税款约为18亿元。但由於现时征收每公升1.11元的优惠税额，政府一年从超低硫柴油收取的税款只有约7亿元。换句话说，延长优惠税额一年，政府会在来年少收11亿元。
刚才有些议员说政府对运输业、物流业很冷漠。我看不到如何冷漠，如果我们一年少收11亿元去协助运输业、物流业的同业人士，我觉得政府已做了很多，亦都从整体经济考虑，不是说帮谁不帮谁的问题。政府每个税项，我们都是经过深思熟虑，我们如果要减免一个税项，就要从香港整体的利益出发，而不是说我帮詹议员、不帮刘议员，或者反过来帮刘议员不帮詹议员，不是这样看的，而是看香港整体的经济，以香港人的利益为依归，所以我觉得议员说香港政府很冷漠，这一点我一定要为政府说句公道话。
事实上，征收汽车燃料税是国际惯常做法。而香港的超低硫柴油税率，比较其他有售卖超低硫柴油的成长经济体系并不算高。这些经济体系均向汽车燃料征收其他税项，例如增值税、商品及服务税等。例如，英国、德国及澳洲的汽车燃料应课税品税额约为每公升2至6港元不等。
另一方面，除了把超低硫柴油的优惠税率适用期延长，正如环境运输及工务局在较早前向运输事务委员会解释，政府会继续协助运输业开源节流。政府一直鼓励公共交通机构采取措施以减低燃料开支，从而缓和油价上升的影响。此外，环境运输及工务局已实施一连串利便各运输业界营运的措施，以期能为业界尽量制造更多商机，方便业界开源节流，以减低公共交通营运商加价的压力。照我了解，措施包括允许专营巴士、公共小巴及的士於车身展示广告、允许渡轮营办商於码头内、外墙及上盖展示广告及把码头内的用地出租作商业用途、允许专营巴士及公共小巴安装流动多媒体广播等，以增加非票价收入；放宽禁区的限制、准许的士及小巴出入落马洲管制站营运，以增加业界为乘客服务的机会等。环运局会继续与业界保持密切联系，以了解其需要，共同研究可行的措施以进一步改善它们的营运环境。
至於有关本地燃油市场竞争情况等问题，正如经济发展及劳工局较早前向运输事务委员会交代，该局一直密切监察国际油价的走势和本地车用燃油零售价，他们亦要求油公司每次宣布调整价格时，向公众解释调整的理据，并会继续提醒油公司增加其订价的透明度。为方便新的营运商进入市场，促进本地燃油市场的竞争，政府自二零零三年六月起实施新的油站招标安排；两个新的营运商已在新的招标安排下，成功进入市场，增加竞争。另一方面，由财政司司长担任主席的竞争政策谘询委员会，已於本年七月委聘顾问，就香港车用燃油市场的竞争情况进行独立和全面的研究，探讨油公司有否涉及反竞争行为，研究预计会在二零零五年年底左右完成。在有关的研究完成后，政府会向公众发表研究报告。
至於单仲偕议员提出的修正动议，政府有以下的回应。
（一）我们不赞成取消超低硫柴油税，所以在边境禁区设立免税油站的建议并不可行。
（二）就重新推行石油气小巴计划的建议，环运局表示，政府於二零零二年八月底推出资助计划后，鼓励车主尽早以石油气小巴取代柴油小巴。该计划在本年年底才会届满，有意接受资助的公共小巴车主应该尽快、尽快在资助计划完结前，把其柴油小巴转换为石油气小巴。
（三）有关增加车用石油气加气站的建议，环运局表示经过四年多的努力，已大幅扩展石油气加气站网络。由最初只有四个临时加气站，增至目前的五十三个加气站，当中十二个为大型的专用加气站。它们足以为整个的士和小巴车队提供石油气添加服务。为进一步方便石油气的士和小巴添加石油气，政府已订立政策：在未来卖地计划中出售的油站用地若符合安全要求，亦必须提供石油气加气服务，以扩大石油气的加气网络。现时最少有4个加气站正在设计或兴建中，其中2个位於东涌，1个位於大埔及另一个位於九龙湾，预计会在二○○六至二○○七年落成；当这些加气站投入服务后，将会进一步完善加气站的网络。
刚才梁耀忠议员提出政府应鼓励客货车转用石油气的意见，及其他议员讲述有关协助运输业界的意见，今日我们有环境运输及工务局的同事在议事厅，听到大家的讨论，我相信他一定会将意见向廖秀冬局长反映。
多谢主席女士。
完
２００５年１１月１６日（星期三）
香港时间１８时１６分