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以下为今日(十一月十六日)立法会会议上,张文光议员的提问及教育统筹局局长李国章教授的口头答覆:
问题∶
关於本地专上学生资助计划及专上学生资助计划,政府可否告知本会,过去五个学年:
(一)每年有没有为助学金、低息贷款和免入息审查贷款设定拨款上限及比例;若有,原因及比例是什么;若没有,如何处理申请资助额及贷款额超出预算的情况;
(二)每年偿还低息贷款和免入息审查贷款的个案数目、所涉款额及当中的贷款利息款额;循低息贷款或免入息审查贷款或两者合共贷款10万元或以上、20万元或以上及30万元或以上的个案各有多少和所涉贷款期,以及平均和最高贷款额各有多少;及
(三)如何计算上述计划申请人的学习和生活费支出;按不同学术程度及学科划分(例如文科、理科和医科等),每名学生学习费和生活费的平均资助额,以及当局检讨该等资助和贷款计划的详情及时间表?
答覆∶
主席女士∶
(一)政府的一贯政策是确保学生不会因经济问题而未能接受教育。目前,学生资助办事处(学资处)为不同级别的学生提供的各项资助计划并没有整体支出上限。
「本地专上学生资助计划」及「免入息审查贷款计划」适用於修读获公帑资助的课程的学生,而「专上学生资助计划」及「专上学生免入息审查贷款计划」则适用於修读以自资形式开办的课程的学生。现时,我们并无为助学金、低息贷款和免入息审查贷款设定上限或比例。学资处会为所有符合申请资格的学生提供所需资助。若资助计划的总支出超出核准预算,我们会向财经事务及库务局或立法会财务委员会申请追加拨款。
(二)「本地专上学生资助计划」下的贷款计划,年息为2.5 厘。在2004/05 学年,共有64178个还款帐户,全年还款总额约6亿6000万元,其中本金约6亿2000万元,利息约3400万元。
「专上学生资助计划」下的贷款计划,年息为2.5 厘。在2004/05学年的还款帐户为1965个,全年还款总额约810万元,其中本金约720万元,利息约96万元。
两个免入息审查贷款计划都是以收回全部成本为基础,利率以无所损益的原则计算,现时为6.275%。在2004/05 学年,为修读政府资助课程的学生而设的「免入息审查贷款计划」,共有还款帐户15843个,全年还款总额约2亿元,其中本金约1亿6000万元,利息约4400万元。而为修读自资课程的学生而设的「专上学生免入息审查贷款计划」的还款帐户为3429个,全年还款总额约4900万元,其中本金约为4000万元,利息约为900万元。
个别计划在其他学年的相关分项统计数字列载於已分发的答覆文本附件一。
此外,在过去五个学年,上述四个贷款计划累积贷款额在100000元至199999元的贷款人共有11025人;累积贷款额在200000元至299999元的贷款人共有489人;而累积贷款额在300000元或以上的贷款人则有6人。个别计划相关的分项统计数字列载於已分发的答覆文本附件二。
至於还款期方面,接受「本地专上学生资助计划」贷款的人士须在5年内偿还贷款连利息。接受「专上学生资助计划」贷款、「免入息审查贷款计划」及「专上学生免入息审查贷款计划」贷款的人士则须在10年内偿还贷款连利息。
在过去五个学年,上述四个贷款计划中贷款额为10万元或以上的贷款人中,平均累积贷款额由约110000元至约149000元不等,而最高累积贷款额则由约155000元至约308000元不等。
个别计划相关的分项统计数字列载於已分发的答覆文本附件三。
我必须指出,大额贷款的情况并不普遍,以贷款额在10万元以上为例,只占总贷款人数约12%,而贷款额在20万元以上者,则更只占总贷款人数不足0.6%。每名贷款人平均的累积贷款约54000元,每月平均还款额由300多元至约1000元,视乎个别计划而定。
我们理解个别贷款人或会有还款困难,学资处已设有有效机制,处理有关问题。贷款人如遇到经济困难而无法偿还贷款,可向学资处申请协助。学资处会考虑个别情况批准贷款人延期还款、暂时调低其季度还款额、或延长还款期,以协助他们渡过难关。我们鼓励有经济困难的贷款人联络学资处,寻求协助。
(三)政府统计处根据学资处聘请的顾问调查结果,制订了一套学生所需的学习支出及生活费用项目表。学资处会按甲类消费物价指数的变动及有关院校提供的资料每年调整该有关支出的最高限额。
在2005/06学年「本地专上学生资助计划」下,学习支出所设定的助学金最高限额由4420元至25100元不等,视乎申请人选修学科而定。该学习支出的资助并不适用於「专上学生资助计划」。在过去五个学年,平均每名申请人获得学习支出资助金额分别为3999元、3950 元、4137元、4266元及4362元。
至於生活费贷款方面,在2005/06学年适用於各资助计划的有关贷款上限均为33850元。在过去五个学年,平均每名申请人获得的生活费贷款额分别为21561元、21350元、22171元、22648元及23059元。
学资处正检讨学生学习支出及生活费的水平调整机制,预计在明年完成有关检讨。
完
2005年11月16日(星期三)
香港时间13时30分