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经济发展及劳工局常任秘书长张建宗今日（八月三十日）表示，进一步改善建造业的职业安全表现须从四方面着手，包括提高小型维修、保养、加装或改建工程的施工安全水平；处理「人体从高处堕下」这个致命和严重意外的主要成因；收窄公共和私营工程安全表现的差距；以及加强安全意识。
张建宗在香港建造商会周年安全会议上致辞时指出，小型工程意外占建造业整体意外相当大的比率，比率并由二○○○年的28.5%上升至二○○四年的37.9%。
他说：「这些小型工程大部分由小规模承建商承接，他们只雇用少数工人，而且施工期短，无须向劳工处呈报，因此往往在严重事故发生后，劳工处才得悉有关工程。」
针对上述问题，劳工处采取特别策略，以监察这些小型工程。张建宗说：「除例行巡查外，我们的职业安全主任亦到多个地区巡视。我们采取更具策略的部署，在策划行动方面更为机动，以及作出灵活的安排，不单在工作日加强定点巡逻，还经常在晚上及假日出动，打击违例的承建商。」
他说，劳工处与香港物业管理公司协会已成立通报机制，让协会会员向劳工处提供在其管理物业进行的高危装修及维修工程资料，以便部门跟进。
与此同时，根据意外数字，「人体从高处堕下」是建造业致命意外的主要单一成因，在二○○○年至二○○四年期间，有43.9%的建造业致命意外由此引致，其中近半数的意外涉及竹棚、工作台／临时支架或没有围栏的危险地方。
张建宗强调劳工处有决心解决这个问题。他说：「我们今年的其中一项重点工作，是针对建筑地盘的危险棚架和地方进行大规模巡查，亦会举办大型活动宣传有关安全讯息。」
至於公共工程的安全表现，其千人意外率已由二○○○年的81.7下降至二○○四年的29.4，此数字较二○○四年建造业的整体千人意外率60.3为低。
张建宗指出，公共工程的意外率亦远较私营工程为低，后者在二○○○年和二○○四年的意外率分别是233.7和83.7。张建宗呼吁私营机构应迎头赶上，以收窄这个差距。
他续说：「如果将公营部门所采取的良好工地管理措施扩展至私人工程，将有助缩窄两者的意外率差距。我很高兴得悉地产建设商会和香港建造商会联合签署了『建造业安全伙伴计划』，推行一系列措施，包括『支付安全计划』。」
张建宗说，防止工作意外和职业病的最佳方法，是提高工人的职安健意识和建立安全文化。
他说：「一直以来，劳工处与业界紧密合作，举办不同的宣传活动，以提高安全意识。」
「我们举办的教育和训练项目，包括於数年前推行的强制性基本安全训练，协助业界建立安全文化。」截至目前为止，超过七十万名建造业工人已完成这些强制性基本安全训练（『平安卡』课程）。
张建宗在致辞时，亦向与会者提及政府管理建造业安全的策略和建造业的安全表现。
他说：「劳工处一直多管齐下，透过立法、执法、教育、培训、宣传和推广工作，以切实改善建造业这个风险较高的行业的职业安全。」
「我们相信业界推行安全管理及自我规管，是提升香港职安健水平的关键。」
他说，政府作为公共和房屋工程的委托人，在职安健范畴上亦担当重要角色。
他说：「我们深信政府应树立榜样，采取良好安全健康管理措施。多年来，政府推出多项措施，包括『独立安全稽核计划』、『支付安全计划』、『安全施工程序』和其他针对职安表现欠佳的承建商的规管措施。」
「上述措施旨在确保工作安全，政府工程的承建商亦已达致有关要求。」
至於建造业的职安表现，张建宗表示在各方面的努力下，该行业的职安表现近年持续改善。在今年首季，建造业的工伤数字有677宗，较去年同期的778宗下跌13%；而千人意外率亦由47.1跌至42.2，减幅为10.4%。
张建宗在总结时说，只要建造业界同心协力，必定能应付种种挑战。
完
２００５年８月３０日（星期二）
香港时间１５时３０分
