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　　行政长官董建华今日（星期三）表示，只要香港市民自信自强，积极应变，必能转危为机，跨出困境。

　　董建华在立法会发表题为《群策群力　转危为机》的施政报告时作上述表示。

　　他呼吁各国际组织加强沟通合作，以便建立更稳妥的金融秩序，并促请雇主和雇员能更多协调沟通，彼此体谅，共渡困境。

　　董建华回顾去年的情况时向立法会表示，香港必会积极参与国际行动，让各国能够一同更好地控制风险，稳步发展经济。

　　他指出，亚洲区的金融风暴实际上可能导致全球经济衰退，而一九九八年，对於香港来说也是备受挑战和考验的一年。

　　他说医疗环境生事故，以及新机场启用后出现的问题，都打击了市民的信心，影响了香港的声誉。

　　他说，特区政府将更加提高警觉、不断改进。

　　董建华指出，香港市民当家作主，根据《基本法》管理香港的事务；中央政府以实际行动实践了香港享有高度自治的承诺；国际社会也普遍同意，「一国两制」的原则，在香港得到了充分的落实。

　　不过，他表示，金融风暴对香港造成冲击的同时，也暴露了香港经济本身存在的问题。经过这些年的过热发展，香港成为了世界上营商成本最昂贵的城市之一，竞争力受到影响。

　　他说，金融业和房地产业，是香港经济的重要支柱，将来仍然会为香港的繁荣作出重要贡献，但是，香港的经济基础实在过於狭窄了。

　　目前香港经济正经历的艰难调整期是必要的，因为这将有助提升我们的竞争力。

　　董建华回顾多项纾解民困以及造就经济及社会稳定条件的措施。

　　这些措施包括税务宽减、成立就业专责小组、冻结卖地及冻结部分租金及交通收费。

　　然而，对於香港这样一个细小、开放的外向型经济体系来说，外围因素十分重要。假如外围因素持续不利，香港的经济便无可避免会继续受到冲击。

　　董建华在提及在上月推出一连串有关巩固货币和金融系统的新规定时说：「我郑重重申：我们推出这些措施，目的不是干预市场，也不是要扩大政府的权力。而是为了巩固香港的金融防能力，稳定香港的利率，以及对付造市在股票期货和货币市场中的双边操控。」

　　「特区政府将致力确保香港国际金融中心的地位，维持金融市场的活力。联系汇率制度，不会改变。同时我们将严格执行《基本法》规定，香港特别行政区不会实行外汇管制。」

　　他指出，今年香港经济会缩减百分之四；失业率会继续上升；企业盈利也正在下降。经济的困难还会持续一段时期，明年的情况亦令人难以乐观。

　　他说：「在这段期间，不论是雇主，还是雇员，都无可避免要面对沉重的压力。雇主要为生意减少和盈利下降而筹谋，雇员则要面对减薪和裁员的威胁，双方都各有难处。」

　　「目前最重要的，就是雇主和雇员能更多协调沟通，彼此体谅，共渡困境。」

　　「香港的经济要全面复苏，有赖四个主要元素：外围环境转好、利息回稳、楼价稳定和市民重建信心。」

　　「诚然，外围的因素并非政府所能控制，但我们会尽一切力量，提供更有利经济增长的环境，力求让香港尽早走出低谷，重享繁荣。」

　　为了策划我们未来的长远发展，香港经济主要出路在两方面。

　　董建华说：「第一，是要致力保持香港作为国际商业都会的地位。」

　　「第二，是要全面加强与内地的合作。根据世界银行估计，二十一世纪的中国，将成为世界上最大的经济体系之一。」

　　香港必须继续强化作为中国与世界交往的桥梁的功能，以及加强在中国以至亚太区发挥首要商业城市的作用。

　　董建华说，香港特别行政区政府与广东省政府成立的两地高层联席会议，使港粤两地的合作有了新突破，包括两地携手保护环境、共同开发旅游业务，以及制订措施，协助在广东省经营的港商。

　　他说香港不但有潜力成为中国主要城市之一，更可以成为亚洲首要国际都会，享有类似美洲的纽约和欧洲的伦敦那样的重要地位。

　　行政长官在总结其《施政报告》时指出，现在最关键的，就是香港市民的信心。

　　他说：「无可否认，香港要面对的问题不少，但我们不要妄自菲薄，失去自信。事实上，香港的确仍然享有不少令人羡慕的优势。」

　　董建华表示，今年夏天内地洪水肆虐，对於那些奋勇抗洪的同胞所表现的勇敢刚毅精神，香港市民当从中得到启发，并加以学习。

　　他说：「香港现时要面对的是近年来最严峻的情况，但我深信香港市民必能本坚毅、勇气、团结和相互扶持的精神，克服今天的逆境，迎接风雨后更光明的未来。」

完

一九九八年十月七日（星期三）