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　　以下为行政长官董建华今日（星期三）在本港电视台及电台播放的一个录影节目内，简介有关施政报告内容的全文：

各位：

　　过去一年，香港备受挑战和考验。亚洲金融风暴席卷整个区域，香港的经济因而出现逆转。医疗，环境卫生事故，以及新机场启用后的问题，都打击了市民的信心，影响了香港的声誉。特区政府将更加提高警觉，不断改进，确保能够领导香港应付未来的挑战。

　　今年的施政报告，是在香港处於逆境时发表的。我预测今年香港经济会缩减百分之四；失业率已经达到百分之五，而且会继续上升。明年的情况亦令人难以乐观。

　　我明白市民最关心的，是经济问题。为了纾解民困，以及为经济复苏提供必要条件，特区政府今年内已经作出了多项税务宽减以及推出了一系列专为纾缓市民困难的措施，包括退还差饷和设立协助中小型企业的信贷保证基金。这些措施，连同房屋委员会、房屋协会及两间铁路公司所冻结的租金和收费，总额达二百亿港元。此外，政府已承诺在五年内投资二千三百五十亿元进行基建，增加就业机会。这些措施相信会在今年年底及明年为香港经济复苏产生积极的效应。

　　为了恢复金融市场的秩序，特区政府的财金当局在上月推出了一连串有关巩固货币和金融系统的新规定。我想在此强调：特区政府将致力确保香港国际金融中心的地位，维持金融市场的活力。联系汇率制度，不会改变。同时我们将严格执行《基本法》规定，香港特别行政区不会实行外汇管制。

　　和市民一样，我也非常关心失业人士面对的困难。我们会竭尽所能，协助所有正在找工作的市民。我希望失业人士千万不要灰心，更希望他们会充分利用政府和各界提供的培训机会，尽量充实自己，提升能力。我了解在这段时期，雇主要为生意减少，面对沉重的压力，雇员更要面对减薪和裁员的威胁。目前最重要的，就是雇主和雇员能更多沟通协调，彼此体谅，共渡困境。

　　过去一年，私人住宅楼价暴跌，令市民资产萎缩严重，影响他们的信心，减低消费意欲。假如这趋势持续下去，便会对银行体系构成压力。因此，我认为楼价现在需要稳定下来。至於政府公营房屋计划，我们会继续为有需要的市民兴建租住公屋，也会协助有意自置居所的市民达到理想。

　　特区政府会尽一切力量，巩固本港现有经济支柱，例如金融服务业，中小型企业，旅游和进出口行业，以及利用国家持续发展带来的机会。我们也会透过创新和科技，增强资讯科技、电讯、娱乐和中药等行业的竞争优势，促进香港经济动力。

　　全球竞争日益激烈，要推动香港社会进步，我们必须将教育放在第一位。另外，我们也要照顾长者，确保「老有所养、老有所属、老有所为」。同时，我们会致力改善香港生活环境，确保香港环保工作达到世界一流水准。

　　香港经济复苏最终取决於四个因素：外围环境，利息回稳，楼价稳定和市民重建信心。我有信心金融管理局最近的措施对於利息稳定会产生良好的作用。我也相信施政报告中表明的房屋政策方向对於稳定楼价有帮助。外围方面，虽然形势非我们所能控制，但最近美元利息有下降趋势，美元币值有回软迹象，而部分对冲基金也出现了财务困难。这些发展对稳定目前香港金融市场会产生正面的作用。

　　现在最关键的，就是我们自己的信心。无可否认，香港要面对的问题不少，但我们不要因为短期的困难而失去自信。事实上，香港仍然享有不少令人羡慕的优势。我们的社会法治，自由，廉洁，安定，我们没有外债，储备充裕，银行系统健全，一国两制的成功落实，给予我们稳步发展的基础。最重要的，是香港市民头脑灵活，勤奋上进。我深信，只要我们自信自强，积极应变，必能转危为机，跨出困境。

完

一九九八年十月七日（星期三）