发展局局长就二○二六年一月至三月季度卖地计划、洪水桥「片区」招标安排及成立洪水桥产业园公司会见传媒开场发言（只有中文）（附短片）
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各位朋友，大家好。今日我会向各位介绍政府在今个财政年度第四季度，即明年一至三月的卖地计划。我亦希望藉此机会向大家公布有关北部都会区（北都）洪水桥「片区」的具体招标安排，以及为洪水桥部分产业用地成立园区公司的最新进展。
政府卖地
首先和大家交代第四季的卖地计划。我们会在第四季以招标方式推出两幅中小型的住宅用地。第一幅位于九龙牛头角彩霞道，预计可提供约470个单位；而第二幅位于香港筲箕湾东大街，预计可提供约200个单位。两幅用地原本规划作「政府、机构或社区」地带，均已完成改划程序作住宅用途。
上述两幅用地均选自今年二月公布的年度卖地表，处于较为成熟的社区，邻近港铁站，周边的设施及交通配套亦相当完善，相信会受市场欢迎。
除政府卖地外，第四季其他住宅用地来源包括以下几方面：
（i）港铁公司将会推出锦上路站（第二期）项目，预计可提供约1 290个单位，属于北环线项目批予港铁公司作铁路加物业发展的用地；
（ii）市区重建局（市建局）计划于下一季签立启德道／沙浦道发展项目的地契，在现阶段先行发展项目的一系列前期工程，包括项目的地基工程及地库的挖掘工程，并同步规划项目其他工程环节如何推进，争取时间让发展项目可以早日提供约810个住宅单位；及
（iii）私人发展及重建项目方面，暂时预计第四季有两个项目会完成地契修订程序，合共可提供约190个单位。
综合以上我所提到的几个来源，包括政府卖地、铁路发展项目、市建局项目和私人地契修订，我们第四季的私人房屋土地供应预计可支持兴建约2 960个单位。
连同本年度首三季度的供应，全年四个季度预计合共可提供约15 750个单位，超过本财政年度供应目标约两成。大家或许记得本财政年度供应目标是希望各个来源推出的土地可以提供约13 200个单位，所以以全年计，15 750个单位就是超标约两成。这个数字尚未反映第四季度可能有一些无须修订地契个案提供的供应，该数字稍后才有统计。总结本年度住宅土地的供应来源，如果按我刚才所述的预计，其中约六成为私人发展项目，即是私人土地上的发展，其余四成则来自政府卖地及「一铁一局」的供应。私人房屋土地供应正如我刚才所述有望超标，反映发展商对市场前景抱较乐观态度，政府亦希望促成这良好局面，让更多新建私人住宅项目的启动本身可带来经济活动和就业。
洪水桥「片区」招标安排
第二个课题，我想跟大家谈谈洪水桥「片区」招标安排。我们将在明日（十二月三十日）为洪水桥／厦村新发展区内的首个「片区开发」试点进行招标。有关标书文件，地政总署会在明日早上上载至其网页。
与大家重温一下，「片区开发」是北都创新及多元的发展模式之一。什么是「片区开发」?是政府会拣选一些具规模的地块，包括具商业价值的住宅和产业用地和公共设施用地，由招标投得项目的发展商综合开发，以期更好使用私人市场力量，提速建设北都。
位处洪水桥的这个「片区」是北都首个招标的「片区」，意义重大。今年我们透过市场意向征集，以及与不同企业会面收集到很多意见，参考了他们的意见后，我们调整了洪水桥「片区」的相关安排和要求。其中的重点包括以下几方面：
首先，这个「片区」最新的总地块面积约11公顷，包括三幅住宅用地及三幅「企业及科技园」用地，合共可提供约3 120个住宅单位和多达28万平方米的产业楼面面积。
另一方面，我们这次招标会采用「双信封制」模式，非价格建议和价格建议的比重分别为百分之七十和百分之三十。非价格建议的部分主要评审准则聚焦在我刚才所说的三幅产业用地，例如会否发展策略性产业、会否引进龙头企业、发展速度是否够快、投资规模、创造的就业机会等，这些都是我们的计分准则。
就三幅产业用地，我们今次招标的基本要求是投标者要发展和营运起码一幅，其余两幅只需完成土地平整后交还政府。但我们亦会在标书提供选项，让愿意发展其余一幅或两幅产业用地的投标者获得额外分数。
另一方面，我们明白「片区」规模较大，同时涉及住宅及产业用地的发展，涉及一定投资成本，因此招标期将会有六个月，即由明日开始至明年七月初，让投标者有足够时间寻求合作伙伴、计划融资安排，以及准备非价格建议。
另外，我们会推出更有弹性的地价缴付安排。这个「片区」中标者只需要在招标结果公布后的28日内缴付至少百分之二十五的地价，其余最多百分之七十五的地价可以在招标结果公布后的三年内付清余额，其间免息。
另一个地价缴付安排的新举措，是我们容许一些土地业权人主动交回政府已获授权在北都其他地方征收的土地，若他们中标的话，用以抵销这个「片区」的地价。地政总署将于明日公布哪些土地符合资格，让投标者可以在标书提出时，提出交回他们手上的一些土地以作抵销。
刚才我提及最后两点都是涉及地价缴付安排的措施，是落实今年《施政报告》提及的拆墙松绑措施，可减低企业开发土地面对的现金流压力，有助推动企业参与北都发展。
产业园公司
第三个课题就是产业园公司，这亦是行政长官在今年《施政报告》提及，由政府成立产业园公司负责发展和营运位于洪水桥约23公顷的产业用地。发展局已经获得财政司司长批准，短期内我们会完成公司注册手续。今日下午我们已经发出新闻稿交代详情，包括产业园公司的管治架构和发展策略等，我借此机会讲几个重点。
首先，这间产业园公司是一间非法定、由财政司司长法团全资拥有的有限公司，定名为「洪水桥产业园有限公司」。这间公司会发展和营运洪水桥占地约23公顷的产业园，希望它能够善用洪水桥邻近深圳湾和前海的区位优势，推动发展政府着力培育的优势产业。这间公司会制订产业园的总体发展规划，兴建园区内的基础设施，并提供支援企业发展的增值服务，务求构建蓬勃的产业生态系统。这间公司亦会采用多元化公私营合作模式，积极吸引企业落户园区发展。
发展局稍后会提请行政长官会同行政会议，向产业园公司免地价批拨刚才我提及的23公顷产业用地。而产业园内的用地目前在规划图上的规划用途为「港口后勤、贮物及工场用途」。我们短期内会向城市规划委员会申请改划这些用地，提高土地用途弹性，扩阔至涵盖不同合适产业和配套设施，名副其实希望能够发挥园区的作用。此外，政府亦会向产业园公司注入起始资金，支持其初期营运及发展需要。具体注资款额会在明年的财政预算案中公布。我们将会在明年上半年密锣紧鼓进行一系列的筹备工作，包括刚才提及的产业园用地的改划和批拨、寻求立法会批准向产业园公司注资、委任董事局成员及行政总裁等等，而其中行政总裁的招聘工作会在明年年初启动。我们的目标是让产业园公司在明年年中正式投入运作。
完
2025年12月29日（星期一）
香港时间19时34分
香港时间19时34分