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财经事务及库务局局长谈检讨政府采购机制专责小组提出的先行措施(只有中文)
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  ​ 以下是财经事务及库务局局长许正宇今日(十月二十六日)出席电视节目后会见传媒的谈话全文:

记者:局长你好,其实现时局方暂时对饮用水事件定性为被诈骗,会否继续留意有否人员涉及「打龙通」或是其他刑事情况?如果发现真的有人「打龙通」,会有什么处理手法?

财经事务及库务局局长:今次我们的跟进工作主要是看审计署给我们的报告(管理建议书)和建议,当中点出了很具体的问题。正如你所说,在具体执行方面,有时有警号出现了是需要处理的。我们现在要做的是一方面在制度上,怎样能够将同事的洞察力和警觉性有所提升,包括我们已提出的三大方向──重塑工作文化、改革制度,以及加强部门之间的信息分享。同时,在事与人方面,我已经邀请了Alice(首长级甲一级政务官刘焱)──我们比较资深的常任秘书长去做相关的纪律调查,看看在人方面,有哪些同事需要负责和具体的责任轻重。这一方面,我们现时是与制度方面的优化同时进行的。

记者:当初更换制造商时已经发现造假但仍照批,你刚才在节目提到政府的角色是促成者,但促成者是否就可以忽略真确性,以及为快而牺牲监督角色?是否反映现时制度有监管不足?另外,物流署人员发现造假时没有上报中央投标委员会是否已属失当?现在有多少涉事人员已经离职?如何确保调查不会因为他们已离职而受影响?如果有人不出席的话,如何确保可以生出一份全面的报告呢?

财经事务及库务局局长:我先讲调查的范围,大家都知道部分涉事人员现时已退休,但即便如此,也不会影响到我们对他们的调查工作,因为调查工作的角度是从事出发和查看相关同事在事件上的角色,以及若有责任的话当中的轻重。因此,即使他不在位或已退休,我们同样有机制、有方法去处理。

  第二方面,刚才你所提及的是我们有什么跟进措施和具体方向,也包括我所说的,同事的洞察力和警觉性的提升是一个重点。正因如此,我们在事件发生后,便马上通过内部去提升同事在这方面的警觉性,通过培训,通过讲座等模式,同一时间也落实内部工作指引,加强对于审查,尤其是尽责审查方面的工夫。我们也接纳了同事的意见,那就是在标准条款(《招标和合约的标准条款》)方面有所加强,令同事日后在评估标书和合约管理时,若看到有问题或警号,他们能有权,不需要相关承办商的准许,可以直接做实地调查,同时可以找第三方去确认来自相关承办商的信息是否真确。这些方向都是我们现时会做的,也听取了同事的意见,希望同事有权可用、有权识用,也有权敢用。

记者:有人发现造假,但没有上报中央投标委员会是否属于失当?刚才你提到促成者角色,但现时是否可算是为了快而牺牲监督的角色?会否是现时制度上监管不足?

财经事务及库务局局长:正如我刚才所说,我们一个很重要的角色是把关者,以及确保公帑用得其所,因此在事件发生后,我们马上从这个角度,提出一系列的优化措施,包括我所提到的三大方向。第二方面,具体在中央投标委员会和物流署之间当时的情况,还有其间的不同角色,正正是Alice调查时要去厘清的。因为始终事件牵涉不同人,当中具体事宜在执行方面的情况,我们需要在年底前完成的调查内去了解清楚。

记者:另外,当初做了一个问卷,一向是给予供应商大约一个月的时间去回应,但是今次声称情况紧急,所以只给予两星期供应商去回应。可否形容一下当时有多紧急?这个情况是否常见?其实由一个月变成两星期是否按任何守则或者规程呢?若是紧急的话,为何当初不用以往的供应商?

财经事务及库务局局长:你提及的市场研究其实并非投标前的先决条件,那只不过是让我们在招标前能够更好掌握市场情况,更聚焦地找比较好的投标者去满足我们的采购需求,所以那并不是一个必要条件。

  第二方面,回归事件的性质,我们购买的是水。购买水的性质包括不外乎是考虑其价、质、量,购入后怎么派运给不同部门,以及出事后的应急机制,所以相对来说不是复杂的事。当然,我们也接纳了审计署的建议,所以我们希望以后不是只给予两星期,而是有多些时间。为此,在我宣布有纪律调查的当天,我们也发出了下一次(樽装饮用水)招标的巿场研究,当中回应的时间是设定为一个月的。

记者:政府之前的文件也提到,其实八月十四日与鑫鼎鑫曾会面,你可否讲讲其实当时哪些人出席了会议,以及为何到那一刻仍没有想到终止合约,会面又谈了什么?

财经事务及库务局局长:这个正正是我们希望通过Alice做的纪律调查,从人的角度去厘清的,因为始终审计署是从这件事方面、从不同人的情况和整体时序方面去厘清,同时也在工作上给予我们不少建议。既然事情弄清楚了,下一步我们要弄清楚的是人方面的角色和责任轻重,这正是在年底前我们要完成的纪律调查的重点。

记者:如果调查之后,公务员事务局要追究涉事官员,是否休假或退休的,又或不在职的,公务员事务局的章程都可以应用到在已经离开的官员,是否都能追究?

财经事务及库务局局长:正如我刚才所言,基本上无论同事是处于什么工作状态,现有的公务员事务局相关机制都能考虑到、包括得到,既无损也不会影响我们现时进行的调查。
 
2025年10月26日(星期日)
香港时间15时10分
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