立法会二题：保护学生视力健康
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问题：
根据卫生署的资料，二○二三至二○二四学年有百分之五十三点八的小六学生配戴眼镜，而中学生配戴眼镜的比例更高达百分之六十三。儿童及青少年患上深近视人数的百分比亦呈上升趋势，情况令人担忧。就此，政府可否告知本会：
（一）会否扩展卫生署学生健康服务提供的视力测试范围，包括为学生进行详细的视力度数检查，而非只进行视力筛查检测，让学生能及早了解视力和近视情况并预防近视恶化；
（二）据报由于部分家长未能抽空带子女参加由学生健康服务提供的视力测试，以致该测试的覆盖率仅约百分之六十五，政府有否研究如何提升有关覆盖率；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（三）会否研究在基层医疗健康系统中，推广新兴的控制近视方法，例如离焦镜片、角膜矫形镜（俗称「OK镜」）、低浓度阿托品眼药水等治疗，并建立相关的公私营转介及基层家庭儿童资助机制？
答覆：
主席：
政府一直致力保护儿童和青少年视力健康，其中卫生署透过母婴健康院和学生健康服务中心为全港儿童和青少年由出生至中学毕业每年提供免费的视力检查服务，从而及早识别有视力问题的学生，并为他们适时提供建议和介入服务。
就林顺潮议员的提问，经谘询卫生署和医院管理局（医管局），现回覆如下：
（一）卫生署母婴健康院免费为初生婴儿作详细的身体检查，当中包括眼睛检查，从而抽出一些患有先天性眼部问题的婴儿。其后，母婴健康院会为四至五岁学前儿童提供免费的「学前儿童视力普查」，从而及早发现有弱视、斜视或严重屈光等问题的幼童。以二○二四年为例，有超过23 600名学前儿童参加该免费的视力普查，而我们转介了15%视力有问题的儿童至眼科专科医生作进一步跟进。
当步入就学阶段，卫生署为全港约40万中小学生每年提供免费且全面的周年健康检查服务。其中，不论他们有没有配戴眼镜，都会获安排接受视力筛查。卫生署提供的视力筛查内容及标准均符合世界卫生组织（世卫）于二○二三年所制定的最新指引。
就林顺潮议员的第一条提问，其实我们的周年健康检查又「点止筛查咁简单」？在筛查后，卫生署有跟进作详细的眼科检查，例如在二○二三／二四学年，于接受免费周年健康检查的约257 000名小学生当中，约35%需要配戴眼镜。经检查后发现，接近20%的小学生，即约51 000人未能通过初步视力测试筛查。他们获转介至卫生署辖下健康评估服务的视光师作进一步视力评估。在上述约51 000人当中，超过60%，即约32 000人最终接受了卫生署视光师的进一步视力评估，包括视力度数检查、瞳孔检查、眼底镜检查及斜视检查等。另外亦有家长选择私人执业视光师为其子女作评估及跟进。患有一般屈光问题的学生应配置正确度数的眼镜以矫正视力，其他患眼疾的学生会获转介至医管局眼科专科跟进。
（二）就第二条问题，林议员提到（学生健康服务提供的视力测试）总覆盖率为65%，是因为家长未能抽空带子女参加。我要在此澄清，这是一个不正确的资料。因为参加周年健康检查需要家长同意，但不需要陪同子女参加。数据显示，在二○二三／二四学年，全港98.8%的中小学校参与卫生署免费周年健康检查，当中包括视力测试。我们看到非常高、接近百分百的学校参与率，我们很感谢学校的积极参与和重视学生健康。
不过，在学生覆盖率方面，涉及家长同意，事实上覆盖约257 000名小学生，覆盖率仅为78.6%。中学生的服务覆盖率则更低，涉及约173 000名，覆盖率只有53.6%。其中，中一学生的覆盖率为71%，而到中三下降至56.3%，到中六更下降至30.9%。简单而言，愈高年级、愈年长的学生，愈不喜欢接受身体检查。至于为何高年级学生参与率较低，我相信有很多因素，包括可能学业更趋紧张、课外活动愈来愈多，又或长大后自觉身体状况良好，而家长亦未能着子女参与，因此参与率绝对无关家长未能抽空陪同子女参加。
习近平主席曾说，健康是「1」，其他是后面的「0」，没有「1」，后面再多的「0」也没有意义。学生不能看清楚黑板，又如何学习和上学呢？周年健康检查需时只约90分钟，便能为学生的健康带来深远益处。我在此希望学校，以及特别是家长更尽力配合，共同守护孩子健康成长。
我再次重申，参加周年健康检查需要家长同意，但卫生署并没有要求家长陪同子女参加。多年来，卫生署为学校安排周年健康检查服务的时间，更为参与周年健康检查服务的学校提供免费穿梭巴士接载服务，以便学校安排更多学生集体参加卫生署学生健康服务。卫生署于二○二四／二五学年更推出网上报名方式，以便利更多学生参加周年健康检查服务。
（三）预防胜于治疗，要有效预防近视及避免近视加深，保持良好的护眼习惯和定期进行视力检查才是治本之道。世界上多个地区，包括内地和新加坡，均主张透过健康教育、增加户外活动和减少使用电子屏幕等方法预防及控制近视。卫生署将继续透过周年健康检查及健康促进教育，鼓励学生建立健康的生活方式，包括按世卫建议，每天进行最少60分钟中等至剧烈强度的体能活动，减少使用电子屏幕产品时间及遵守护眼守则等。
近年有部分视光中心提倡一些声称有助控制或减低近视的产品和治疗方案，但有关产品和治疗方案的成效因人而异，采用与否视乎很多因素，例如家长与学童的选择、时间安排、经济能力，以至整体社会的成本效益。家长在决定是否为子女选择一般眼镜或新产品和治疗方案时，应考虑多方面因素，并谘询注册视光师和注册眼科专科医生的专业意见。
多谢主席。
完
2025年10月22日（星期三）
香港时间18时55分
香港时间18时55分