以下是今日（十月二十二日）在立法会会议上马逢国议员的提问和公务员事务局局长杨何蓓茵的答覆：

问题：

　　有舆论认为，最近多宗政府采购上的疏漏事故，反映包括政务主任的官员只会按既定程序办事，缺乏在商业实务上的知识及培训。就此，政府可否告知本会：

（一）公务员学院（学院）自成立以来，每年为政务主任职系人员所举办的本地培训课程数目，以及该等课程的内容分类、时数及参与人数分别为何；

（二）过去三年，每年学院为政务主任职系人员安排的内地及海外培训课程、专题考察及交流活动的数目，以及该等课程或活动的时数及参与人数分别为何；及

（三）据悉政府以往曾与商界合办调任计划，让政务主任了解实际商业运作，现时政务主任职系人员的内地培训课程中，有否包括于中央政府辖下的经济、金融及商业相关部门、国营或私营大型企业，以及地方机关等进行交流或实习，以加强他们对内地经济和商业运作，以及地方行政管理实务的认识？

答覆：

主席：

　　政务职系人员是专业的管理通才，在政策的制订、执行及检讨过程中均担任重要角色。政府十分重视职系人员的培训及专业发展，致力协助政务主任持续提升各方面的知识及能力，以确保政务职系团队能在不同岗位上有效发挥领导作用。

　　就问题各部分，我现综合回覆如下：

　　公务员的培训由公务员学院和公务员所属部门及职系负责，前者负责不同层级公务员的通用能力培训，后者负责该部门或职系需要的专门知识和专业能力培训，政务职系亦然，由公务员学院和公务员事务局政务职系部共同负责。为免累赘，我不会就个别培训项目细分负责的分部，下述回答内，统一由公务员事务局代表。

　　公务员事务局按政务职系各级别人员的需要订定培训及发展框架，让政务职系人员在本地、内地及海外接受有系统的培训。在本地培训方面，过去三年（二○二三至二○二五年）超过5 800人次参与，累计培训日数超过3 400日。试用期内的政务主任及高级政务主任的课程除涵盖国家事务研习、国家外交事务与国际关系、政治体制、法律和司法制度等范畴，亦有专设公共行政及财务管理等实务课题的课程，巩固政务职系人员在公共财政管理、政府财务状况、基本工程计划的审批程序等方面的基础。公务员网上学习管理平台亦有提供针对公务员实务工作包括采购程序的学习内容，供所有政府人员参考。

　　就本地高等院校提供的学习机会，公务员事务局亦资助有志于持续进修的政务主任修读与工作相关的兼读研究生课程。过去三年共36人次获得资助修读工商管理、政治经济及公共政策等学科的硕士课程。

　　在内地培训方面，各级政务主任的课程包括国家行政学院课程，及于内地院校（例如清华大学和北京大学）的国家事务研习课程，为期六至十二天不等。个别政策局或部门亦会各自提供国情或内地事务研习课程，供政务主任在内的高级公务员参加。过去三年，参与有关课程的政务主任超过200人次。公务员事务局亦安排具晋升潜质的高级公务员修读北京大学举办的两年制公共管理硕士课程，并提供全额资助予高级公务员参加兼读制「清华大学高级公共管理硕士香港政务人才项目」。过去三年，共有六名政务主任获安排修读上述两项课程。上述内地培训除涵盖国家事务的主题讲学外，亦会安排学员到内地政府部门和公营机构（如北京市政协、中国国家铁路集团等）以及当地企业进行实地考察，让政务主任以多角度掌握国家各领域的发展现况和实务运作，增进对内地政府机关和商业运作模式的了解，从中汲取经验以在其工作岗位上作参考并灵活应用。

　　此外，公务员事务局于二○二三年十二月开展了与粤港澳大湾区内地城市合办的公务员交流计划，亦在二○二四年十二月开展了与北京、上海、重庆、武汉、杭州五个内地城市的公务员交流计划，让双方公务员暂驻对方工作单位一段时间，以加深双方公务员对对方体制、法规、政策及实务运作情况的认识。在20名参与计划的香港特区公务员中，有两名政务主任获派驻到深圳福田和前海等内地重点发展区域的政府单位，有机会近距离观察和参与当地政府在政策落实、项目推动、招商引资及企业支援等实务环节的操作模式，从而加强面向市场的政策触觉与实务能力，作为其日后制定并执行政策时的借鉴。在计划下，亦已有30名内地公务员获派到特区政府的政策局及部门暂驻交流，部分交流人员的工作伙伴为政务主任，在内地人员暂驻特区政府期间工作内外的交流亦增进了他们对内地社会发展及公务员工作的认识。

　　至于海外培训，公务员事务局在疫情后已有序恢复政务主任到海外进修的培训，自二○二四年至今已安排共50名通过试用期后的政务主任往巴黎政治学院及伦敦政治经济学院接受八星期培训；同时亦资助首长级政务主任到海外院校修读短期行政发展课程（一般为期约一至数星期不等）或为期一年的硕士学位课程，课程涉猎国际政治经济学、公共政策与金融商务管理等范畴，有效拓展政务主任对国际公共政策和政府施政实务的视野。

　　在培训框架以外，我们素有借调政务主任至不同国际组织，现时有此安排的包括亚太区经济合作组织、财务行动特别组织，以及亚洲开发银行。此外，在中央政府的支持下，我们自二○一九年起首次参与联合国初级专业人员方案，推送年轻公务人员，包括政务主任以中国人员身分到联合国的办事处出任不同职位。在政务职系人员不同的工作岗位的日常工作中，亦不乏处理公共行政事务以及接触市场和业界的机会，使他们可以不断巩固实务技能和知识。

　　总括而言，政务职系人员透过培训和其他专业发展安排包括内部定期职位调派以及与国际组织的借调计划，均能增进并巩固其在公共行政领域及不同专业范畴包括经济、金融和商业实务上的知识及经验。公务员事务局会不时评估政务职系人员的培训及专业发展需要，适时为同事安排合适的培训发展机会，以装备政务职系人员应对在本地、国家以至国际层面上政策发展与日常实务的挑战。

完

2025年10月22日（星期三）
香港时间15时33分