立法会十六题:在康文署设施引入市场营运模式
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问题:
政府于二○二五年《施政报告》公布,计划于康乐及文化事务署(康文署)指定设施引入市场营运模式,以提升旅客体验和经营效能。就此,政府可否告知本会:
(一)政府如何具体落实上述引入市场营运模式的计划,例如会否在场地预订方面,提供清晰的可供申请日期及时段资料,以及在租用形式方面提供短期或长期(例如按年租用)选择等;
(二)过去五年,每年康文署辖下的每间博物馆的入场人次、各项设施使用率,以及收入来源为何;政府有否计划参考外国旅游景点的做法及商场管理的经验,在康文署博物馆及其他室内展览场地引入文创项目、设计吉祥物、设置打卡位及沉浸式互动展品,并开放予商业机构举办导赏、游戏、扩增实境(AR)体验,以及节庆活动或主题展览;若有,详情为何;若否,原因为何;
(三)据悉有私营健身室已应用面部辨识技术及智能系统以实行24小时营运,政府会否考虑引入类似科技,或提升现时的智能康体服务预订资讯系统SmartPLAY,以便所有康文署体育馆及相关设施(例如球场、健身室等)可24小时开放,令场地得以充分使用,并达致智能化管理;若会,详情为何;若否,原因为何;
(四)政府有否计划将市场营运模式与户外智慧公园的概念结合,在户外康体设施加入科技元素(例如利用大数据及物联网等技术,让市民连接健身器材和手机记录自己的运动数据及身体状况,并由系统建议个人的健体方案),从而提升市民体验及使用率;若有,详情为何;若否,原因为何;及
(五)有否进一步研究在所有康文署设施推行市场营运模式的可行性(包括对收费、服务质素及市民参与度的影响);若有,评估结果为何;若否,会否考虑进行相关研究?
答覆:
主席:
二○二五年《施政报告》提出,政府会在康乐及文化事务署(康文署)指定设施引入市场营运模式,提供更多元的增值活动;并会探讨邀请市场参与,提升鲤鱼门公园度假营的营运及在指定试点营运沙滩,以建设康乐休闲及水上活动热点。
就提问的各个部分,我现回覆如下:
(一)及(五)康文署计划于二○二六年内选出不少于八个辖下设施,包括博物馆和公园(例如香港艺术馆及启德车站广场),引入商业元素及灵活地提供更多元的增值活动,例如在博物馆闭馆日出租场地举办商业或私人活动,推出收费的旅客团体导赏以及开发更多文创产品。
康文署计划委聘专业营办商(例如活动策划公司),运用其市场和专业知识向目标客户推广合适的场地、为活动提供技术和后勤支援、为目标群体安排康文署博物馆大型展览的导赏专场,以及提供客户管理服务。我们正拟备各项细节。
就鲤鱼门公园度假营及指定试点营运沙滩而言,康文署会透过邀请有兴趣的商业机构或非牟利机构提交建议,以商业方式营运鲤鱼门公园度假营,和发展试点泳滩成新兴康乐休闲及水上活动设施。我们鼓励有意营运者提出可行的方案。康文署正研究具体的市场营运模式,各项具体安排和收费需视乎活动性质和内容、场地条件等而定。上述计划尚在研究阶段中,康文署会适时评估成效,包括对服务质素、市民参与度及收入的影响等。
(二)过去五年,康文署辖下博物馆的入场人次,以及馆内设施的平均使用率见下表:
| 入场人次 (万) |
馆内设施(注二) 平均使用率 |
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| 二○二○至二一年度 | 85(注一) | 76.2% |
| 二○二一至二二年度 | 327(注一) | 78.6% |
| 二○二二至二三年度 | 437(注一) | 76.2% |
| 二○二三至二四年度 | 700 | 77.3% |
| 二○二四至二五年度 | 766 | 69.5% |
注二:馆内设施指除展览馆及展览厅外的设施,包括演讲厅、活动室、剧院等。
康文署辖下的博物馆为市民提供普及的文化教育及公共服务,并非单以商业营利为目的。现时除香港科学馆和香港太空馆的常设展览收取低额入场费(10元至20元)外,其他博物馆的常设展览均免费开放予市民参观。康文署博物馆的主要收入来源包括入场费及可租用设施的租用费、出售文创及文艺产品的收入、公众节目如电影放映门票,以及商店和咖啡馆的营运许可证/牌照费用的收入等。
康文署的博物馆一直透过与本地文化创意产业品牌合作,推动文化艺术产业发展。举例而言,我们于二○二五年与不同品牌推出联乘产品,包括于六月的「香港非遗月2025」与文具品牌合作,邀请展能艺术家设计十款非遗项目的插画,让顾客打造自己独特的笔记本;于七月与本地饼家联乘推出三款限量礼盒,礼盒设计源自香港文化博物馆及香港艺术馆的馆藏,结合百年饼艺与博物馆美学。另外,就推广十一月的香港博物馆节,我们分别与两个本地品牌合作,联乘推出以博物馆内容为题材的拼装积木及食品。
康文署持续为辖下博物馆举办的展览引入崭新的科技元素,并设置打卡位及沉浸式展品,提升参观人士的观赏体验。例如,现正于香港文化博物馆举行的「漫众同乐──幽默港漫格格趣」展览,以沉浸式投影节目、漫画观赏互动装置、AI生成影像体验及与漫画人物同框打卡的互动装置等,为参观人士带来创新、富启发性和教育性的博物馆体验。至于刚于今年九月开幕的「岭南风范:赵少昂诞辰一百二十周年纪念展」,香港文化博物馆利用赵少昂教授笔下的岭南风物及花鸟,创造了一个沉浸式的数码花海,引领参观人士走进大师画作中生机蓬勃和色彩绚烂的岭南花境。另外,现正于香港艺术馆举行的「鉴古识今──敏求精舍六十五周年」展览,亦以全息影像科技把文物立体呈现,让参观人士与展品互动,增加对文物的兴趣与认识。
(三)康文署致力推广「普及体育」的文化,透过提供不同种类的康乐体育设施,鼓勵市民建立健康生活模式。康文署的收费康乐设施(例如健身室、运动场及草地足球场)开放时间一般为上午七时至晚上十一时;而非收费设施(例如全港公园及游乐场内约900套户外健身器材),则大多24小时开放。现时康乐体育设施的开放时间安排已照顾大部分人士的需要。调整开放时间(包括将健身室通宵开放)将涉及额外的公共资源,署方暂未有计划推行。
在设施管理和运作方面,康文署一直运用科技提升效率及服务质素,例如于二○二三年推出的智能康体服务预订资讯系统SmartPLAY具备专题网页及流动应用程式,方便市民随时随地登入个人帐户、搜寻及预订康体设施,或报名参加康体活动。康文署会继续持开放态度积极探讨运用科技协助管理康体设施,为市民提供更优质的康乐服务。
(四)康文署正在公园设施引入科技元素,以优化市民的体验。举例而言,为了提供更多新颖及适合不同年龄人士的户外健身设施,康文署正在四个户外康乐场地推展试行计划,安装具智能元素的户外健身站,让使用者可在使用智能健身设施后存取个人运动数据及健康资讯,方便管理个人健康、监察个人体质和增加运动的乐趣,从而鼓励市民恒常运动。首个设于维多利亚公园的智能健身站已于二○二五年三月开放予市民使用,而位于大角咀海辉道海滨花园、九龙仔公园和屯门海珠路游乐场的智能健身站预计于本年度内投入服务。
完
2025年10月22日(星期三)
香港时间12时52分
香港时间12时52分


