立法会内务委员会主席及副主席于内务委员会年结记者会上的发言全文（只有中文）
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
下稿代立法会秘书处发出：
以下是立法会内务委员会主席李慧琼和副主席陈健波今日（十月二十日）于内务委员会年结记者会上的开场发言全文∶
内务委员会主席∶今日我们会向各位汇报内务委员会在今个会期的工作。我会首先请内务委员会副主席陈健波报告有关审议法案和附属法例，以及研究政策事宜的工作。
内务委员会副主席∶在今个会期，内务委员会一共举行了31次会议。
法案
政府在今个会期总共提交了31项法案，当中27项包括在政府向立法会提交的立法议程内，另外有四项则不在立法议程内。此外，内会亦审议了两项由议员提交的法案。除了《同性伴侣关系登记条例草案》二读被否决外，其余30项政府法案及两项议员法案已获立法会通过；加上11项在上年度提交的政府法案，今年共有43项法案获得立法会通过。
就议员审议法案的工作方面，内务委员会在今个会期一共成立了27个法案委员会，审议了26项政府法案及一项议员法案。经法案委员会审议的政府法案当中，包括由本人担任主席，旨在加强打击滥用公屋的《2025年房屋（修订）条例草案》和刚于上星期的立法会通过、有关规管网约车的《2025年道路交通（修订）（网约车服务）条例草案》。两项法案都是以市民的利益为出发点，分别更好地回应市民对善用公营房屋资源的诉求，以及从速解决多年来网约车缺乏规管的问题，令香港在提供个人化点对点交通服务能够与时并进。
附属法例
内务委员会在今个会期考虑了200项附属法例，并成立了总共11个小组委员会，而且详细研究其中27项附属法例，当中包括有关推行无纸证券市场制度、实施注册消防工程师计划，以及强制的士安装行车记录系统和规定的士司机须容许透过电子缴费媒介缴付的士车费。
特别值得一提的是，内务委员会成立了小组委员会详细研究两项根据《维护国家安全条例》制订涉及国安公署的附属法例，使驻港国安公署的角色和行使权力的规范更清晰明确。由于国家安全风险可能突如其来，香港特区有宪制责任尽早完成有关《维护国家安全条例》附属法例的立法工作，进一步完善维护国家安全的法律制度和执行机制。内务委员会支持政府「早一日、得一日」推进立法工作的目标，该两项附属法例于今年五月十四日提交立法会省览后，随即于第二天，即五月十五日，召开特别会议，并决定成立小组委员会审议有关附属法例。鉴于该两项附属法例是根据《维护国家安全条例》制订，为确保审议工作的连贯性，内务委员会同意由去年负责审议《维护国家安全条例草案》的法案委员会原班委员，担任附属法例小组委员会的主席、副主席及委员。小组委员会亦立即于同日召开了三次会议，深入而全面地审议该两项附属法例，并第一时间在五月十六日的内务委员会上作出口头报告，总结其审议工作。
研究政策事宜的小组委员会
今年有10个研究政策事宜小组委员会完成工作，当中有七个属于内务委员会辖下，另外三个则在事务委员会辖下成立。这些小组委员会分别研究涉及人口政策、金融科技、智慧城市、支援残疾人士和人力资源规划，以及国际教育枢纽建设等多个政策范畴的事宜，并就各项观察所得提出多项甚具参考价值的建议。各个小组委员会的工作报告已送交政务司司长及相关政策局考虑，当中不少建议亦已获得当局采纳。
最后，我想特别感谢主席李慧琼议员。在过去两年，我们齐心协力，一同尽心做好内务委员会的每项工作。对于能够以内务委员会副主席的身分，为议会高质素、高效运作，付出一分力，我深感光荣。
内务委员会主席∶
议事工作
本届立法会是香港特区完善选举制度和「爱国者治港」原则全面落实后产生的首届立法会。这四年以来，在协助政府实现良政善治、开启「由治及兴」新局面的道路上，任重而道远。作为特区管治团队的重要组成部分，立法机关在今个会期继续和行政机关良性互动，助力政府深化改革、加快社会经济发展，以民生福祉为依归。这特别体现在本届立法会高质、高效审议法案的工作上。正如刚才副主席提到，立法会在本年度通过了41项政府法案，成绩亮丽。特别感谢政务司司长，积极跟进我和副主席对法案提交立法会的时间表和审议进度提出的关注，结果大部分政府法案在今年四月底前已提交立法会，让议员有较为充分的时间了解法案内容，并且进行仔细审议。
在法案委员会审议阶段，各政策局亦积极配合法案委员会的工作，包括尽快就委员会提出的事项作出回应，令审议工作提速提效。议员亦切实履行宪制角色，仔细地审议草案文本，并从自身专业、广大市民和整体社会发展的角度，在政策、条文和执行层面上提出多项有深度、有力度、有角度、有温度的宝贵意见，务求使法案达至完善的位置。
在议员和政府的共同努力下，这41项获通过的政府法案当中，35项法案，即百分之八十五，在今年七月底前已获通过。所通过的法案涵盖不同政策范畴，既有提升民生福祉，亦有对社会及经济发展非常关键的政策。我特别想指出，当中有为解决劣质「劏房」这个老大难问题，引入简朴房规管制度；在新土地以业权注册制度，取代已实行超过百年的契约注册制度；就稳定币发行人设立发牌制度，进一步巩固香港国际金融中心地位；加强打击滥用公屋，确保公营房屋资源得以善用；为引入合资格非本地培训辅助医疗专业人员提供新途径；以及引入规管网约车服务的法律框架，为个人化点对点交通服务缔造良性及可持续发展的竞争环境等。
本年度是本届立法会最后一个会期。回顾第七届立法会四年会期，一共通过了130项法案，比第六届立法会同期通过（法案）的数目，多出了49项，即百分之六十，展现出在行政主导体制下，立法会以善作善成之志，做实事、做成事的果效。我亦特别想提到，在本届立法会，政府接受议员意见，将其转化为修正案（的比例），总计有近百分之五十，是历届之冠。
议事程序
按照一贯做法，每届立法会任期结束前，议员都会总结经验，检讨和优化议会运作。在今个会期，内务委员会通过了由议事规则委员会提交优化议会运作的一篮子建议，当中重中之重，是有关完善立法会议员履职制度，制定《立法会议员守则》。其他建议包括优化政策事宜小组委员会的运作、优化委员会职务访问的安排等。各项建议将会在第八届立法会任期开始时实施，让新一届议员投入工作时有规可循，同时提升议会运作的透明度和效率，让市民更深入了解和监察立法会议员的工作。这些成果展现出立法会自我完善、精益求精的担当，为下一届立法会继续贯彻「爱国者治港」原则、更好发挥立法会宪制职能提供了良好的基础。
行政立法关系
行政与立法机关积极互动，对促进良政善治是不可或缺。政府和立法会在今个会期继续透过「行政长官互动交流答问会」和「立法会前厅交流会」进行全方位的交流和协作。前厅交流会在今个会期共举行了四次，并注入了以事务委员会为基础的新元素，务求令交流会发挥更大效用。议员与官员在交流会中就各项宏观及微观议题交换意见，进一步加强行政立法良性互动，令政府施政更贴地。本年度会期议员亦与行政长官举行了一共两次答问会及互动交流答问会，彼此就深化国际交往合作、加快发展北部都会区等议题互相交换意见、表达意见，推动香港主动对接国家发展战略，积极融入国家发展大局。
本会期内，在内务委员会辖下的各个政策事宜小组委员会完成工作向内会作出报告后，我将相关报告转交政务司司长，供其纳入施政考量。除此之外，我亦特别安排了小组委员会与相关政策局举行跟进会议，让各小组委员会的主席及副主席，能够与政策局局长聚焦交流报告中的重点建议，涉及的政策范畴包括金融科技、第二核心商业区发展、人口政策、工务工程效益、支援残疾人士等。特别感谢行政长官、司长和各政策局局长高度重视议员的建议，在《施政报告》中采纳了不少我们的意见，携手推动香港迈向更高质量发展，全力改善民生，发展经济。
此外，在内务委员会同意下，保安事务委员会联同保安局前往广州进行职务考察，了解当地在提升防罪工作和执法效率，以及提供便民服务方面的工作。公务员及资助机构员工事务委员会则联同公务员事务局和数字政策办公室前往深圳进行职务考察，了解深圳市政府应用人工智能辅助公职人员处理政务的情况。代表团向内务委员会委员作出报告后，已把报告交给相关政策局作为参考，当中所载的建议政府高度重视，整体安排展现行政立法高效务实、紧密协作的新气象。
我和副主席在本年（会期）亦继续积极担当议会与行政机关的沟通桥梁，藉着每次内务委员会会议后与政务司司长的定期会面，保持行政立法之间的紧密联繋。我们每次反映的事项，感谢司长很多时也亲自积极跟进和处理。
与区议会的互动交流
随着地区治理体系得到完善，立法会在上个会期与10个区议会进行了互动交流，今个会期则继续安排与另外八个区议会会面，彼此就社区发展和市民关注的议题作深入交流和交换意见，让立法会在宏观的政策层面，联同区议会在地区治理谘询的层面，积极向政府建言献策，务求令对市民的服务更「接地气」，提升巿民的幸福感和获得感。在会议上商议的事项，会视乎情况，部分交由政府考虑，亦有部分交由立法会相关的事务委员会作跟进，亦有部分交公共申诉办事处处理。议员亦曾就个别（区）议会提出的意见，跟区议会议员「落区」实地考察，以跟进会上讨论的事项。
结语
本届议会任期即将结束，回望过去四年，议员以国务院港澳事务办公室夏宝龙主任对第七届立法会上任之初提出的「五点希望」为指引，牢记初心使命，积极担当作为，做好立场坚定的爱国者、行政主导体制的维护者、真正的民意代言人、高质素的管治者，以及立法会新风貌的开创者。立法机关与行政机关既互相配合亦互相制衡，不断提升香港治理效能，贯彻落实「一国两制」。在现时「由治及兴」进程的关键节点，香港需要变革与创新。展望未来，我期望在行政长官的带领下，行政机关与第八届立法会继续保持紧密沟通，彼此更协同，更好地为香港市民服务。议员作为体制内政策制定的参与者、落实与监督者，定会积极为香港的繁荣稳定贡献力量，承担起推动香港社会更美好发展、更积极融入国家发展大局的责任，合作说好国家和香港故事，做到「民有所呼，为政者有所应」，为香港良政善治更好发挥作用。
最后，我亦再特别感谢陈健波副主席在过去两年担任内务委员会期间尽心尽力；我亦要感谢之前马逢国副主席，在之前尽心尽力，就会议的运作提供意见及协助我主持部分会议。大家都已经知悉，陈议员已公开宣布不会寻求连任立法会议员，我藉此机会感谢他自二○○八年出任立法会议员以来，对议会工作贡献良多。我亦特别感谢秘书处团队和法律顾问在过去一年，以至本届，为内务委员会、为各个事务委员会，为所有工作小组提供了许多专业支援。再次感谢各位议员的付出，因为内会这份亮丽的成绩是各位一起创造出来的。
完
2025年10月20日（星期一）
香港时间15时18分