政府落实先行措施堵塞采购漏洞并公布审计署管理建议书
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
许正宇说：「今次采购樽装饮用水事件固然涉及个别公司的怀疑欺诈行为，但同时亦显示相关人员在尽职审查和应对潜在欺诈行为方面，其洞察力和警觉性未能配合现今商业社会状况，亦与合理期望有明显落差。我和专责小组均认为，要确保政府人员日后能更有效执行采购工作，必须从根本去重塑工作文化，提升采购人员的尽职审查能力和在制度上赋予他们足够权力，让他们除了担当公平竞争的推动者，更重要的是做好政府采购的把关者。」
他表示，专责小组自八月成立以来，一直研究各项可完善招标和采购机制和程序的措施。其中，专责小组认为有六项先行措施应尽早推出，以及早堵塞漏洞。财库局已督导物流署即时落实这六项先行措施，详情如下：
（一）发放内部指引订明尽职审查具体要求：物流署在八月底向政府人员发出内部便笺，就采购和管理合约过程中须做好尽职审查的节点作出提醒。物流署今日进一步发放内部工作指引，订明在拟备招标文件、评审投标书及合约管理各个阶段进行尽职审查的具体要求和提供详细指引，协助采购人员更有效防范潜在欺诈行为；
（二）成立「采购及物料管理审核组」加强抽查：物流署由十月起已扩大原有内部审计专队的职能，并重组为「采购及物料管理审核组」，作为第三方审查专队，以风险为本原则加强抽查各部门采购时的尽职审查工作，并适时上报有关部门首长正视；
（三）修订《招标和合约的标准条款》加强审查和管理合约权力：为加强政府在招标和合约管理方面的权力，物流署今日已修订《招标和合约的标准条款》，当中涵盖规定投标者和承办商须同意政府可直接向第三方核实所提交资料的真确性，并容许政府在审核标书过程和合约期间进行实地视察等。经修订的条款亦赋权政府在发现承办商提交虚假陈述或不真确资料时，可即时终止合约；
（四）设立电子资料库共享资讯：采购工作并不限于物流署，各部门也会自行采购服务和产品。为善用不同部门的采购经验，物流署十月中已设立内部电子资料库，持续搜集各部门有关承办商投标情况和合约表现的资讯，构建整个政府通用的采购资讯网，供采购人员随时查阅，从而更有效及早识别高风险投标者；
（五）加强人员培训防范诈骗：物流署联同香港警务处和香港海关在九月举办了五场讲座，重点向各部门负责采购和财务工作的人员讲解骗案手法和识别技巧，提升他们的防骗意识，共有逾750人次参加。另外，物流署亦正安排培训班，向同事详细讲解新订立的内部工作指引，让他们能掌握执行细节；及
（六）建立主人翁工作文化：采购工作需有规则依从，但人员的妥善执行亦至关重要。在构思及落实各项措施时，物流署透过不同渠道鼓励同事提出意见，当中包括在九月举行两场员工交流会，听取他们对做好尽职审查工作和程序的意见，务求他们对各项优化措施有更强的参与感和承担，从而建立主人翁工作文化。物流署会继续透过入职培训、恒常培训活动和员工交流会等，将「尽职尽心，采购为民」的主人翁工作文化逐步植根同事心中，令他们视政府采购尤如己事，更积极更谨慎。
专责小组正研究一些牵涉面更广的方案，并预期在今年年底前发表检讨报告，提出达致「表里兼顾、标本兼治」的方案，让政府采购工作更臻完善。
此外，物流署正检视供应政府办公室樽装饮用水合约招标要求的细节。为了在招标前更准确掌握市场脉搏，物流署今日已在其网页公布市场研究公告，邀请有兴趣的供应商在一个月内提交回应。物流署考虑有关回应后，目标在今年年底为供应樽装饮用水予港岛和部分离岛政府办公室展开招标工作。
许正宇今日亦公开审计署就审查采购樽装饮用水招标过程所提交的管理建议书（见附件）。他感谢审计署提出不少建议，并指出建议与上述六项先行措施和专责小组正研究的长远优化方案方向一致。专责小组会详细研究管理建议书，以完善年底前提出的长远优化方案。
许正宇也公布，已邀请首长级甲一级政务官刘焱就管理建议书内所点出的人为疏漏情况进行纪律调查。
检讨政府采购机制专责小组于八月成立，以跨政策局、跨部门形式，从政府采购樽装饮用水的事件出发，审视现有的政府采购机制和程序。专责小组由许正宇担任主席，成员包括财库局常任秘书长（库务）、物流署署长，以及公务员事务局、商务及经济发展局、发展局和律政司的代表。
完
2025年10月20日（星期一）
香港时间14时45分
香港时间14时45分