民政及青年事务局局长会见传媒谈话内容（只有中文）
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民政及青年事务局局长∶大家好，我很高兴今天出席由保良局举办的「创业经理人2.0–向善计划」启动礼。为了助力青年能够抓紧机遇，民青局及青年发展委员会（青发会）在二○一九年推出了粤港澳大湾区青年创业资助计划（创业计划），为青年创业团队提供资金支持和创业支援服务。直到现在，我们已经成功培育超过200个青年创业团队，其中有70多个团队已经落户深圳、广州、珠海等大湾区内地城市。这充分体现了香港青年对创业的热诚。去年，民青局和青发会亦再接再厉，推出新一轮的创业计划，资助非政府机构再次推行青年创业项目。
保良局是第一轮创业计划其中一个获资助的机构，保良局亦再次参与新一轮的创业计划，也再次获得民青局资助，成为其中一个资助机构。在新一轮的创业计划，他们共收到600多份申请。我们有十多个获资助机构，其中单是保良局已经收到600多份申请。保良局甄选了17支青年创业团队，他们会获得由民青局、保良局和一个配对机构，就是腾讯公益慈善基金提供种子基金，用于在大湾区开展他们的创业项目。我们除了提供基金资助之外，这些机构也为创业团队提供技术支援。正如我刚才在仪式上也提及，我们与广东省港澳办（广东省人民政府港澳事务办公室）和广东省人社厅（广东省人力资源和社会保障厅）一起成立了一个大湾区香港青年创新创业基地联盟。我们希望透过联盟的活动和介绍，可以让香港的创业青年多点掌握在大湾区不同行业发展的趋势和市场的走势，令香港的青年创业家可以把握机遇，发展自己的事业。
另外，我也想谈谈关爱队的服务。大家可能都知道，第一期关爱队刚刚在上个月底、今个月初完成服务。而第二期关爱队，获选关爱队和他们每一队的关键绩效指标、服务计划等，我们今天都已上载至网页供大家阅览。全港18区将会有455支关爱队，他们已经全面投入服务。
我们会循三个方向优化第二期关爱队服务。首先，在第一和第二期的服务要做到无缝衔接，持续无间断在社区内有关爱队的服务。同时我们也按照地区的需要和人口，增加了三支关爱队小队，也对服务区域进行了合适的微调，以提升关爱队服务的效率，令到关爱队服务更符合区情区需。在服务内容方面，关爱队会做得更深更广，例如在一些老旧小区，关爱队会加强楼宇管理的支援；而在新发展的小区，关爱队就会重点支持一些新迁入的家庭。另外，第二期关爱队的服务内容与第一期相比，整体更为优化，更顾及到小区居民的需要。
民政事务总署也会与相关政府部门紧密配合，为关爱队成员提供培训，涵盖应急知识、沟通技巧、健康支援等实用技能，令关爱队队员和义工能更好地装备自己，为市民提供关爱送暖的服务。
而在完善地区治理下，第七届区议会一直与关爱队合作无间，相互配合，一起在地区服务市民，产生良好的协同效果。总结第一期关爱队的服务经验，如果关爱队能够与当区区议员或区议会能够更好结合，他们提供的服务质素是更能够符合市民需要。所以为了进一步提升地区治理效能、便利和鼓励区议会和关爱队更加紧密合作，政府已按《区议会条例》委托区议员支持关爱队的工作。区议员可以透过多元模式支持关爱队，例如担任关爱队队长或队员的职务，或让区议员办事处成为关爱队的伙伴团体，又或是在区议员办事处设立关爱队的服务点、联络点，让区议员办事处能够协助处理关爱队的行政工作，以及和关爱队合办活动等。我们期望进一步能够加强区议会和关爱队的合作，可以发挥协同效应，更好善用地区网络，促进与小区居民之间的沟通，提升市民的幸福感和获得感。
记者：现在不少区议员都已经和关爱队合作，为什么仍要行使《区议会条例》委托区议员支持关爱队工作？会不会导致出现双重资助的问题？会不会向区议员提供额外资源？第二期关爱队的KPI（关键绩效指标）刚刚出炉，政府会在什么时间公开关爱队的工作报告？市民如何能看到关爱队的表现？
民政及青年事务局局长：首先，我们透过《区议会条例》委托区议员支持关爱队的工作，是正式了两边的关系。我们在不断优化和总结第一期关爱队服务和经验，发现如果关爱队和当区区议会、区议员紧密合作，是可以发挥协同效应，为居民提供更好的服务。但碍于《区议会条例》，区议员办事处或其聘请的职员等，只能用于执行区议会职务，所以有时会出现尴尬的情况，举例说区议员办事处希望为关爱队提供落脚点、联络点，但碍于《条例》说明办事处只能用于执行区议会职务的工作，所以如区议员助理收到市民电话想找关爱队，他们会有疑问是否可以这样做，这样算是区议会工作的一部分？虽然现时实际情况，区议员已经提供很多便利，无论区议员或他们的助理也好，有街坊到办事处想找当区的关爱队，他们都会帮忙提供一些转介或支援服务。如果我们能够在区议员的工作内容方面写得更清楚，便可减少这些尴尬情况，令区议员可以更好地帮助和支持关爱队工作，社区里「三驾马车」之间的协同能够更好配合，为市民服务。举个例子，有些楼宇突然出现停水或停电事故，当区区议员和关爱队一定会去支援，他们会怎样合作？怎样支援？如果现在这样清楚说明，便能令区议员、区议员的助理和地区的工作队伍不用再担心，因为大家是一个团队，一个大的地区治理团队，一同为地区服务。
至于资助方面，关爱队的资源就是纯粹用于关爱队支援和提供服务方面。举例说，如果关爱队借用了区议员办事处作为联络点，他们的服务和资源只能用于提供关爱队服务。但反过来，区议员是有实报实销的津贴，如果他们需要聘请助理或办事处交租，这些都属实报实销的津贴，我们一向强调需要严格遵守规则，区议员的津贴只能够用于执行区议会的职务。所以以往因为这原因，他们的办事处就不能容许关爱队用作联络点，即是帮他们听电话也是不行的。但现在我们容许有这个弹性，如果关爱队借用区议员办事处作为联络点，区议员的助理可以帮他们接电话，就不用如以往般接了电话之后，如是找关爱队的便找关爱队来听，就不用有这个情况了。我们已经打通了这个关系，可以更好地为市民服务。
至于最后一个问题，第一期关爱队的服务协议内已说明，他们完成了第一期服务后，需要提交工作报告给我们，最重要的是要提交一个经核数师核数的财务报告。现时第一期协议刚刚结束，当这些关爱队按照服务协议，在期限前提交报告给我们后，我们会整理报告，希望可以向市民分享第一期关爱队的服务成果。事实上，关爱队第一期的服务，无论是探访或为地区有需要的住户提供应急服务等，都是达标的，甚至很多都是超标。但是怎样可以将他们的工作成果、成绩，更好地告知市民，让市民更了解关爱队的工作呢？当452队第一期关爱队按服务协议提交报告和核数报告后，我们会整理这些资料告知市民。
记者∶追问一下，以我的理解，区议员可以运用他们的资源在关爱队上，关爱队之后的支出会否计算区议员给他的资源在内，在他们的工作完结后？第二个问题是，关爱队部分承办团体已更换，换了多少队？比例是怎样？更换的原因是因为他们的工作表现可能差一点，还是因为他们自己的选择？
民政及青年事务局局长∶先回答第二个问题，我们由本来第一期的452队关爱队，变成现时的455队关爱队，承办团体的转变大概是六队，为什么是六队呢？我们已有新的三队，另外有三队。大家都知道，关爱队全都是义工，他们会按自己的工作或家庭各方面的需要去考虑参与关爱队的服务。所以很多都是他们自己个人的考虑或他们组织的工作安排。
至于第一个问题，无论关爱队也好，区议员也好，我们提供的津贴，尤其是区议员津贴，全部都是实报实销，即是要有单据的。他们在计算时，假设为一个区提供服务后，既在区议员办事处申报开支，又在关爱队申报开支，这一定是不可以的。而关爱队提供的服务，例如区议员要印工作报告，关爱队的资源不会用于协助区议员印工作报告。如果关爱队和区议员一起合作一个活动，区议员就可以利用他们实报实销的开支宣传这些活动。我们一定要确保关爱队的资源是用在提供关爱队的服务上。
至于你说会不会计算在内呢？如果一个关爱队用了一个区议员办事处作为联络点，他们是没有缴付租金，所以这个就不会计算在他们的数目上，区议员借办事处给他们作为联络点、让他们接听市民电话、帮街坊做些身体检查和量血压的服务，那些就不会用来计算他们得到的资源上。
那精神就是希望让关爱队和区议员的合作能更加无缝。最简单的事情正如我刚才提及，就是有人致电要找关爱队，但他们都表示不能帮忙接听，因为我只做区议员的事情，以后便没有这回事了，日后如有来电表示想找关爱队，区议员助理或区议员都可以帮手联络关爱队，或转介给关爱队，甚至他们可以和关爱队一起提供服务，譬如说如果一栋楼宇突然出现停电、停水，他们一起设立服务站时，因为大家会一起设立服务点，现时就会计算清楚，究竟区议员的服务点是不是属于他的，他设置一张服务枱，关爱队是否要在旁边设置另一张服务枱，然后大家分开，哪些是关爱队的物资，哪些是区议员的物资，区议员的纸笔不是给关爱队用的。日后就不用这样了，以后可以很简单和直接，关爱队和区议员都可以一起设立一个服务点在地区提供服务。我们的概念是这样，因为根据第一期的服务经验，就是如果关爱队和区议员有多一点合作，他们提供的服务会深一点、广一点和快一点。如果我们能够打破以往的做法，譬如我刚才所说，因为区议员很严格遵守财政纪律，他们一定只是会执行区议会职务的，如果不是区议会职务，他们是不会让助理运用资源在非区议会职务上，这是很严格的，因为是实报实销的开支，我们都不会让他申报的。
现在我们将区议员支援关爱队都纳入他们的服务范围内，就会让他们打破这个界限，其实只是我们一个要求而已，因为打破这个界限后，他们便可以在地区内跟关爱队更好合作，就如我刚才所说，不用有事的时候，分开区议员办事处一张服务枱，关爱队一张服务枱，以后便不用做这些不必要的工作。最终目的是希望让「三驾马车」、地区力量可以结合起来，有一个最快捷和最有弹性的方法为市民服务。
完
2025年10月17日（星期五）
香港时间18时35分
香港时间18时35分