以下是今日（十月十五日）在立法会会议上李浩然议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的答覆：
 
问题：
 
　　据报有部分人士透过人才入境计划来港产子后便离开，其目的只为了让子女取得香港永久性居民身份，而非真正有意来港发展。有意见指出，有关做法不但有违人才政策原意，更为本港各项社会服务的资源规划带来不确定性。就此，政府可否告知本会：
 
（一）在现行人才政策下，有否机制防止「以来港发展为名，产子为实」的情况；
 
（二）为避免大量双非儿童（即父母均非香港永久性居民但在香港出生）的情况重现，政府有否考虑设立机制，要求来港人才及其受养人在本港公私营医疗机构预约分娩时，须签署声明文件确认其留港发展意向，或要求其提交证明文件（例如在港的工作证明或出入境纪录），以确定其已达到一定的留港日数要求；及
 
（三）有否评估人才入境计划对香港长远人口规模及结构的影响，以精准调控社会福利、住屋、医疗、教育等公共服务的资源分配？

答覆：
 
主席：
 
　　作为国际人才枢纽，香港一直欢迎外来人才来港发展，藉以丰富本地人才库。为应对人口高龄化及人力短缺的挑战，本届政府自二○二二年底推出了一系列「抢人才」措施，包括推行以高薪和高学历人士为目标的高端人才通行证计划（高才通计划），以及优化多项现有计划，至今已吸引超过24万不同界别的全球精英来港发展。其中，高才通计划反应踊跃，超过九万人已经来港，而首批签证到期的高才有逾半成功续签，大多投身关键产业，收入可观，展现强大市场竞争力。香港在国际管理发展学院最近发布的《2025年世界人才排名》中跃升至历来最高的第四位，成为亚洲之冠，足见人才政策路向正确且已见成效。
 
　　然而，成功吸引人才来港之后，如何「留人才」才是最大挑战。政府除会继续大力发展经济及新兴产业，提供有利环境让本地及海外人才发展外，亦致力为人才提供所需支援，鼓励他们落地生根，为香港发展作出贡献。
 
　　就议员的提问，经谘询医务卫生局（医卫局）、房屋局、教育局、入境事务处（入境处）和政府统计处（统计处）后，现答覆如下：
 
（一）及（二）正如我刚才提及，在全球人才竞夺战中，如何「留人才」是我们面对的挑战。
 
　　经不同入境计划来港的人才大部分都很年轻，七成在40岁以下，其中高才通计划C类人才更几乎全数在30岁或以下，他们正值事业打拼期，亦处于组建家庭的黄金年龄。政府的跟进调查显示，来港人才考虑移居时其中一项非常重视的就是家庭因素，包括子女教育安排等。这反映「留人才」除发展机遇外，亦须兼顾人才家庭的整体需要，提供更全面的配套，加强人才及其家庭对香港的归属感。
 
　　外来人才是推动经济发展的重要力量之一，以高才通计划为例，估计可为香港带来每年约340亿元的直接经济贡献，相当于本地生产总值约1.2%。我们希望视这些人才为香港的一分子，因而须照顾他们跟其他香港市民一样的家庭需要，以促进他们在港安居乐业。
 
　　现行受养人政策已容许人才携同配偶及未成年子女来港生活，我们亦欢迎人才在港成家生育，扎根香港。这些新力军现在及日后都是本地劳动力的重要来源，有助改善人口结构，缓解本地人口老化和生育率偏低的结构问题，为香港的可持续发展提供长期的人力支撑。
 
　　我必须强调，各项不同定位的人才入境计划均设有清晰的申请资格与审批程序。现时法例下，任何人向入境处作出虚假申述或申报失实资料，一经定罪最高可被判罚款15万及监禁14年。入境处设有严谨有效的机制，就人才入境计划的每宗申请进行严格审批，以确保只有符合获批资格及相关入境政策的人士才获准在港居留。申请获批的都是香港希望吸纳、具竞争力的人才。据我们观察，仍未获聘的人才都有兴趣在港长远发展，并未发现有人所谓「以来港发展为名，产子为实」的情况。
 
　　政府明白社会期望有限的公共资源用得其所。现时来港人才只占香港整体人口很低比例，并无对本地资源构成压力。医卫局现时并无计划因应市民获得香港居民身分的途径而就预约分娩服务实施不同的限制或要求。不过，劳工及福利局（劳褔局）会持续留意来港人才的落户情况，包括搜集有关人才在港生育的数据，以便相关政策局作出更完善的资源规划。如发现有滥用人才入境计划的情况，政府会采取适当措施。
 
（三）统计处和劳褔局会分别定期编制最新人口和人力推算，以掌握推算期内香港人口和人力需求的变化趋势，从而为政府在不同政策及资源分配上的规划提供基础。现时两项推算均会考虑主要人才入境计划的影响。下轮人口普查将于二○二六年进行，而劳褔局亦正开展人力推算的中期更新工作，预计在二○二六年第四季公布结果。
 
　　各政策局会因应人口变化及人力资源最新趋势，持续检视所负责措施的执行情况及成效，例如：房屋局会密切留意各类房屋的供求情况，并按需要适时调整相应政策；医卫局会继续深化医疗体系改革，确保香港医疗体系行稳致远；教育局会不时检视教育政策，切合社会需要。

完

2025年10月15日（星期三）
香港时间13时56分