立法会十七题：在学校推动国民及国家安全教育
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问题：
二○二四年《施政报告》为爱国主义教育订下一系列项目指标，当中包括推展「心系家国3.0」联校国民教育活动、三年内为约1 000位非主修历史的初中中国历史科教师提供培训名额，以及在两年内提供不少于1 000个高中中国历史科教师学习圈培训名额等。此外，今年《施政报告》表示政府会推广内地的爱国主义教育设施，将其纳入特区爱国主义教育基地，而教育局亦会设计建国历史体验行程等。政府在学校推动国民及国家安全教育的最新情况备受社会关注。就此，政府可否告知本会：
（一）各项爱国主义教育措施的最新推行情况为何，当中有多少项措施已经达标；会否为已达标的措施订立更高的目标；如会，详情为何；如否，原因为何；
（二）鉴于国民教育涵盖的范畴广阔，相关学习元素蕴含于多个学术科目，当局未来订立爱国主义教育的新指标时，会否涵盖更多学科；如会，详情为何；如否，原因为何；
（三）鉴于教育局为教师举办了多轮《基本法及香港国安法》测试，相关测试的合格率分别为何；
（四）过去三年，每年有多少间学校申请「我的行动承诺」加强版拨款计划，让该等学校有更多资源加强于校内推展国民及国家安全教育；成功申请该计划的比例，以及每个获批申请平均取得的拨款金额分别为何；
（五）据报教育局近日更新中小学国家安全教育课程框架，以突出「大安全」概念，并将举办简介会及教师培训课程支援学校落实国家安全教育，相关简介会和培训课程的详情（包括预计举办的简介会场数，以及可为多少名教师提供培训）分别为何；
（六）有关推广内地爱国主义教育设施的详情为何，包括预计被纳入特区爱国主义教育基地的设施数目，以及该等设施的名称为何；及
（七）教育局就设计建国历史体验行程的工作预计所需的时间及人手为何；预计何时可让学校报名参与该等建国历史体验行程？
答覆：
主席：
国民教育一直是学校课程的宗旨之一，是学校教育不可或缺的部分。国民教育已经融入爱国主义教育的元素和精神。国史、国情、中华文化、国家地理、《宪法》和《基本法》教育、国旗、国歌、国徽等国家象征和标志、国家安全等与《中华人民共和国爱国主义教育法》相对接的重要内容，已纳入香港中小学各学习领域和相关科目，以及幼稚园课程中，并与价值观教育及全方位学习活动等互相紧扣，构成学生的重要学习经历。
教育局持续透过「多重进路 、互相配合」的方式把爱国主义教育融入学校教育，包括优化课程、发展学与教资源、提供教师培训、举办多元化的全方位学习活动（如课外实践活动、内地考察），以及为学校提供资源和津贴等，以期能全覆盖、全方位、跨学科及跨学段地支援学校将爱国主义教育融入日常学与教之中，加深学生对国家的认识，建立国家观念，增强民族意识与爱国情怀。
就吴永嘉议员的提问，教育局回覆如下：
（一）及（二）二○二四年《施政报告》提出一系列在校园内外推展爱国主义教育的指标，其中七项措施已于二○二四／二五学年达标，余下一项横跨二○二四／二五至二○二六／二七三个学年，该项措施在二○二四／二五学年的推行情况亦符合理想。详情如下：
- 联校国民教育活动：「心系家国3.0」联校国民教育活动顺利完成，参加人数远超预期，超过50 000人次。
- 国家地理：完成试教计划及制作国家地理资源库，并持续发展国家地理的学与教资源，供学校参考及使用。
- 国民教育重点视学：在不少于50所学校进行国民教育重点视学，提升国民教育的质素和成效。
- 内地交流及考察活动：由二○二四／二五学年起，提供不少于30个「红色资源」行程，供学生参与。
- 幼稚园家长活动：由二○二四／二五学年起，所有参加幼稚园教育计划的幼稚园，须每年为家长举办一项或以上与国民教育相关的活动。
- 高中中国历史科教师培训：已于二○二四／二五学年提供超过1 000个培训名额，并于新学年持续提供相关培训。
- 小学人文科课程推展：已完成小一及小四年级课本评审工作，并提供超过9 900个培训名额和持续提供学与教资源。小学人文科已于二○二五／二六学年开始推行。
- 余下一项横跨三个学年的指标已按既定进度开展和推进。由二○二四／二五学年起，计划三年内为约1 000位非主修历史的初中中国历史科教师提供培训名额；其中二○二四／二五学年，已有约400位教师参与培训。新学年将会继续提供培训名额，支援教师完成系统培训。
建基去年取得的成果，二○二五年《施政报告》进一步订立以下指标（包括新增项目）：
- 由二○二五／二六学年起，「心系家国」系列活动将恒常化和普及化，全力在学界以跨办学团体和跨校形式推动爱国主义教育，进一步加强学生的国民身分认同和文化自信，并设定每学年不少于30 000人次的参与目标。
- 在二○二五／二六学年，继续在不少于50所学校进行国民教育重点视学，提升国民教育的质素和成效。
- 由二○二五／二六学年起，学生内地交流及考察活动提供不少于40个建国历史体验行程。
- 在二○二五／二六学年，举办各项与国民教育相关的学生活动，预计不少于20万学生人次参加。
- 在二○二五／二六学年（横跨三年），继续为非主修历史的初中中国历史科教师提供培训名额。
- 在二○二六／二七学年，就优化高中中国历史科和历史科课程，提供1 500个教师培训名额和持续提供学与教资源。
（三）由二○二三／二四学年起，所有公营学校、直接资助计划学校及参加幼稚园教育计划的幼稚园的新聘教师（包括新入职教师及转校教师）均必须在《基本法及香港国安法》测试取得及格成绩，方可获考虑聘用。教育局于二○二二／二三至二○二四／二五学年共举办了16轮《基本法及香港国安法》测试，分别供学位程度和非学位程度人士参加，报名人数共约72 600人次，当中包括在职教师、拟入职教育行业的人士及准毕业生，共约55 570人次应考，测试的及格率逾九成。
（四）优质教育基金（基金）于二○二一年十一月中旬推出「我的行动承诺」加强版拨款计划，旨在支援学校推广国民教育、国家安全教育，以及媒体与资讯素养教育。按校本需要，公帑资助的中、小学（包括特殊学校）可向基金申请一项不超过30万元的拨款计划；已参加幼稚园教育计划的幼稚园则可申请一项不超过15万元的拨款。自计划推出以来，约880所学校递交计划申请，并获批拨款。一般而言，个别学校在推行项目时所需的额外资源存在差异，拨款金额乃根据个别申请内容而定，故平均拨款金额并未能充分反映计划的实际情况。
（五）教育局已于二○二五年五月及七月公布更新版《香港国家安全教育课程框架》（《课程框架》）和27个科目的国家安全教育课程框架，涵盖八个学习领域和公民与社会发展科，让国家安全教育与时并进，为教师提供更清晰和全面的指引，帮助学校在已有的良好基础上，进一步推动国家安全教育。
教育局于《课程框架》发布后四个月内，于八场简介会向办学团体代表、校监、校长及教师等持份者介绍《课程框架》的主要更新内容与重点，并说明各学习领域如何结合国家安全教育元素。教育局亦将于二○二五／二六学年提供不少于1 000个国家安全教育教师培训名额，培训课程包括实体及网上课程、考察、经验分享会，以及学习圈等，提升教师的专业能力，以有效落实国家安全教育。
（六）今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，在中央政府的支持下，坐落北京卢沟桥侧的中国人民抗日战争纪念馆已在今年八月二十一日正式设立为首个港澳青少年爱国主义教育基地 。
香港特别行政区（特区）政府会继续推广内地的爱国主义教育设施，并将其纳入特区爱国主义教育基地，鼓励更多香港学生和青年到访，让他们全面认识国家的历史与发展成就。
（七）教育局于二○二五／二六学年设计的建国历史体验行程由二○二五年十月起陆续出发，并适时让学校报名参与，如「『薪火相传』平台系列：贵州历史人文与民族生活探索之旅」，学生将到访贵州长征文化数位艺术馆，学习长征重要历史事件，感受红军长征的艰难险阻和领悟长征精神。有关活动所需的人力资源已纳入教育局的经常开支内。
完
2025年10月15日（星期三）
香港时间12时50分
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