以下是政务司副司长卓永兴今日（十月十日）在立法会会议上就《行政长官2025年施政报告》致谢议案辩论（第四节∶教育、科技、人才一体化发展、丰富置业阶梯、劳工支援和保障、医疗健康、社会福利、社会发展）的致辞∶

主席：

　　行政长官重视长远规划和系统性布局。循此路向，今年《施政报告》就一些跨部门、需长远规划的议题推出新措施，包括：成立社会高龄化对策工作组；以及就鼓励生育进一步推出「组合拳」的措施。

社会高龄化对策工作组

　　先讲社会高龄化对策工作组的工作。面对全球社会高龄化的趋势，香港必须积极应对挑战。未来二十年，香港人口高龄化的速度更为显著，届时每三名港人便有多于一名是65岁或以上的长者。政府必须以前瞻视野，主动作为，及早谋划部署相关对策。

　　行政长官在去年《施政报告》提出成立的促进银发经济工作组于今年五月公布五大范畴的30项措施，促进推动优质银色产品及服务，并提升长者的生活质素，让长者共享社会的发展成果。

　　今年《施政报告》进一步提出成立社会高龄化对策工作组，以全方位应对社会老化的挑战。我和劳工及福利局局长分别担任组长和副组长，高层次领导各决策局制定横跨多个范畴的政策措施，涵盖安老、医疗、房屋、文化康乐，以至推动乐龄科技及银发经济发展。由于工作涉及的范畴广泛，工作组成员会包括全部15个决策局。过程中，工作组会谘询安老事务委员会的意见，亦会按需要邀请政府以外的合适持份者参与讨论。工作组也会留意社会各界提出的建议，结合社会智慧和力量，共同应对社会高龄化的挑战。

　　在今日的辩论，多位议员均欢迎政府成立社会高龄化对策工作组。有议员表示政府应为工作组加强资源配套，确保相关政策能够有足够资源顺利推行。我感谢议员对于工作组的认同和支持。我们会确保所推出的措施能够落地执行，如需要财政上的承担，会适时寻求拨款。

　　工作组会在本季内召开第一次会议，以商讨工作计划框架，展开工作，并于明年向行政长官提交对策报告。

鼓励生育

　　在鼓励生育方面，生育率下跌是香港以至全球很多地方都面对的事实。就此，行政长官在二○二三年《施政报告》以「组合拳」的方式，首次破局公布了一系列鼓励生育措施，缔造一个有利生育的环境。有关措施由多个决策局及部门在多方面推行，包括：发放新生婴儿奖励金、为有新生婴儿的家庭提供优先拣楼上楼、加强托儿服务支援，以及增加税务优惠等。

　　推出各项措施是要明确告知社会政府是重视和鼓励生育，并在可行范围内提供支援措施。就这些支援措施，我们看到已有不少市民受惠，例如：截至今年八月底，政府共接获53 718宗新生婴儿奖励金合资格申请，并已向53 218名申请人发放奖励金，总款额约为10.64亿元；而在就优先拣楼上楼计划方面，截至二○二五年八月底，已有超过5 300宗公屋申请在计划下获缩减一年轮候时间，当中约540宗已成功获安排入住公屋。

　　就出生数字而言，新生婴儿数目在二○二三和二○二四年均有所上升，逆转了自二○一七年起连续六年下跌的趋势。二○二四年的按年增幅更为显著，共有36 700名新生婴儿，较前一年多约3 500名，增幅约11%。

　　为进一步鼓励生育，今年《施政报告》再推出升级版的「组合拳」措施，包括：（1）延长初生子女可享额外免税额的时间，由一年增至两年；（2）进一步加强日间婴幼儿照顾，在未来3年新增15所资助幼儿中心，合共提供约1 500个零至3岁的儿童日间照顾服务名额；（3）在本学年扩充在校课后托管服务计划，名额不再设上限，方便家长外出工作；（4）设立关爱窗口，方便孕妇轮候医疗服务，并提升妇女在孕前、产前和产后的健康教育和服务；（5）继续增加辅助生育服务名额，二○二五至二六年度会由两年前的1 100个增至1 500个；以及（6）推广家庭友善及有利育儿的雇佣措施，如弹性工作时间等。我感谢议员支持上述各项鼓励生育的措施。

　　二○二三年十月推行的新生婴儿奖励金计划，为期三年。我们正进行检讨，过程中会考虑议员及社会上曾就计划所提出的建议和意见。我们计划于二○二六年年初公布检讨结果。

　　《施政报告》的措施是为民施政，这是本届政府的初心，亦是我们的终极目标。《施政报告》劈头就指出，施政的最终目标是改善民生。我们施政的初心和理念是不容置疑的。主席，我谨此陈辞，恳请议员支持通过致谢议案。

完

2025年10月10日（星期五）
香港时间16时49分