立法会：财政司司长就《行政长官2025年施政报告》致谢议案辩论（第二节）致辞全文（只有中文）
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主席、各位议员：
感谢内会主席就《行政长官2025年施政报告》提出致谢议案，亦非常感谢各位议员的发言。
今年的《施政报告》以「深化改革 心系民生 发挥优势 同创未来」为主题，聚焦经济发展与民生改善，推动香港更好融入国家发展大局。在国家强而有力的支持下，香港经济保持稳中向好的态势，香港在「一国两制」下的独特优势也日益凸显。
（一）香港经济的现况
首先我想跟大家报告香港现时的经济情况。今年国际政经形势复杂多变，经贸活动持续受贸易战的阴霾笼罩。香港是一个高度外向型经济体，经济表现与环球经济环境息息相关。今年以来，香港经济表现稳健，上半年实质本地生产总值按年增长3.1%。当中，第二季按年增长3.1%，略高于首季的3.0%。
最近数据显示香港经济在第三季保持坚挺。商品出口持续强韧，七至八月合计出口货值按年增长14.5%。访港旅游继续向好，第三季访港旅客按年上升12.2%，首九个月累计超过3 600万人次。在刚过去的国庆及中秋假期，内地访港旅客达140万人次，较去年同期上升8.6%，而海外旅客亦有超过23万人，按年升超过26%。本地消费市场渐见改善，八月零售总销货价值的按年增长加快至3.8%，是连续第四个月录得增长。
劳工市场方面，最新六至八月经季节性调整的失业率维持在3.7%，而市民的就业收入持续增长。
资产市场方面，近月住宅楼市表现平稳，成交转趋活跃，楼价靠稳，租金表现强韧。本地股票市场自去年九月底起升势持续，市场气氛正面。恒生指数截至九月底较去年年底上升超过三成，升幅胜于欧美及区内其他主要市场。股市交投保持活跃，九月股市平均每日成交额达3,167亿港元，按年飙升近9成。随着一系列上市制度革新的落实，新股市场今年以来相当活跃，今年首九个月已迎来共69宗首次公开招股，集资金额达1,829亿元，按年上升超过3倍。同期的上巿后再筹资金额更达4,563亿元。
然而，美国的保护主义、单边主义和关税措施将继续影响环球贸易，使外围经济环境继续存在不确定性。不过，亚洲尤其是内地经济持续增长，本地就业收入增加、股票市场畅旺、住宅物业市场回稳，加上美国联储局刚开始减息，有利本地投资及消费气氛，以及企业营运成本的减轻，香港经济在今年余下时间应会保持增长势头，估计二○二五年全年香港经济会达到年初时预测的2%至3%增长。
然而，面对极不确定的外围环境，以至多变的全球政经格局，我们必须开拓新的经济增长点、优化产业结构，以加强增长动能，让经济持续稳定增长，为巿民创造更多优质就业机会。《施政报告》提出加快发展北部都会区及推动产业发展，正正体现特区政府为本港经济注入新动能的决心与努力。
（二）加快推动北部都会区发展
发展北都、建设国际创科新城，是特区政府积极结合空间规划与产业规划，把握和善用国家「十四五规划」发展战略和机遇的重要举措，通过更好融入国家发展大局，更高效对接国家发展战略，为香港开创新局面作策略部署。
在今年公布的世界知识产权组织《全球创新指数》百强创新集群排名榜中，「深圳─香港─广州」首次跃升为全球第一的创新集群。北都地理位置优越，将成为香港与粤港澳大湾区兄弟城市深化在创科及其他前沿领域发展上优势互补和联动发展的平台。
除此以外，北都产出的3 000多公顷用地，对推动本港高等教育、现代物流等优势产业的发展、带动现有产业升级转型，以及创造更优质生活环境，以纾缓核心市区挤迫等各方面，具有不可替代的关键作用。
随着北都发展由规划阶段，进入全面建设的阶段，现时是加快推动北都高效建设、引入企业和重大项目，以及发展产业的最佳衔接期。现届政府正竭尽全力，以灵活创新的破格思维，积极抢占发展先机，推动香港经济迈向高增值及高竞争力的新台阶。
《施政报告》以专章阐述北都发展的愿景和方向，措施涵盖提升决策层次、简化行政措施、加快发展北都专属法律及提供营商优惠等。
其中，行政长官督导的「北都发展委员会」辖下的「发展及营运模式设计组」由我带领。设计组的主要目标，是根据北都各发展区的性质与规模，设计合适的发展及营运模式，为产业园区及主要发展项目制订批拨土地及融资等方案，确保制度灵活、运作高效。「设计组」上月召开首次会议，全速推进相关工作。
北都是引领香港未来发展的引擎，亦是推动产业转型、创新突破的重要载体，对香港长远及持续发展具深远战略意义。宏观层面，北都是香港与大湾区兄弟城市协同和联动发展的重要平台，可发挥优势互补、产业群聚的协同效应，巩固提升香港作为连接内地与国际的关键枢纽地位。本港层面，它将推动社区和产业发展，提供优质就业机会，活泼北都区内的经济活动，以至为全港经济注入持续动能。
我们会善用市场力量，引入投资和企业，采用多元化的开发和发展模式，加快产业进驻北都。
（三）制订优惠政策包 推动招商引资
主席，招商引资是推动香港经济转型与提升竞争力的关键。外来投资不仅能带来资金与新技术，更能创造就业、促进产业多元化，增强香港长远发展动能。
环球在招商引资方面的竞争激烈，我会带领相关政策局和部门，制定促进投资与产业发展的优惠政策包，从土地批拨、地价、财政、人才及税务等多方面入手，丰富我们招商引资的工具箱。为此，我们已于十月六日成立吸引产业和投资优惠政策督导委员会，并召开首次会议，全面检视现行的招商策略与做法。
我们将按个别企业的具体情况和它们可为香港带来的综合效益，从工具箱中取出适用措施，提供度身订造、具吸引力的优惠与便利，实现更迅速、更到位、更具竞争力的招商策略，加速本港的产业发展。
此外，我们将进一步用好香港在「一国两制」下的独特优势，以及国家的各项政策支持，发挥好内联外通、国际化、国际资金、机构人才汇聚，以及全链条的金融和优良的专业服务等竞争力，让落户北都的企业以及利用香港这个首选平台出海的内地企业，快速壮大发展。
（四）总结
主席，香港经济正走在结构升级转型与高质量发展的新阶段。《施政报告》提出的一系列措施，既巩固和提升香港的传统优势，亦为开拓新发展动能和培育新产业制定行动纲领。我们将全速落实各项政策措施，为处于由治及兴新阶段关键节点上的香港开启经济与社会高质量发展的新篇章，为巿民更美好的生活全力打拼。
主席，我谨此陈辞，恳请各位议员支持《行政长官2025年施政报告》。多谢。
完
2025年10月9日（星期四）
香港时间16时25分
香港时间16时25分