社会福利署欢迎申诉专员公署主动调查报告
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
社署近年推出多项创新措施，并因应公署的调查结果而推行相应的改善措施，以多管齐下的方式便利和鼓励长者及残疾人士使用各服务单位提供的暂托服务，包括：
（一）要求所有安老院、残疾人士院舍和日间护理中心╱服务单位使用其偶然空置名额提供暂托服务，并检视暂托宿位在各区的分布和使用情况，重新调配指定暂托宿位在各区的名额；
（二）提醒服务单位必须按时更新「暂托服务／紧急住宿空置名额查询系统」资料、简化申请程序和避免在基本身体检查以外施加额外检查项目，并要求服务单位加强对前线员工的培训，为申请人提供更全面的资讯及更优质的服务。社署会持续监察暂托服务的使用情况，如有服务单位未有按照相关要求，社署会按现行机制采取相应的执管行动；
（三）举办暂托服务参观及体验活动，鼓励照顾者及早了解服务和建立对服务单位的信心，让长者╱残疾人士在有需要使用服务时更容易适应环境。截至本年六月底，社署共举办超过270场暂托服务参观及体验活动；
（四）积极宣传和鼓励照顾者善用24小时照顾者支援专线182 183（专线），为有需要的长者╱残疾人士配对日间或住宿暂托服务。经专线转介的暂托服务个案，由专线运作首半年18宗，大幅增至今年八月底超过240宗；及
（五） 持续扩展暂托服务网络，提供残疾人士日间暂托服务的地点于两年间由40多个增加至70个，提供长者日间暂托服务的地点更由约50个大幅增至逾300个，遍布全港各区，让长者和残疾人士选择方便他们的地点以使用服务。
公署在报告指出个别单位或地区的指定暂托宿位全年平均使用率偏低。社署解释，暂托服务属备用性质，需求较难预测、变化也较大，与一般长期住宿照顾服务的性质有别。社署在不同地区提供暂托宿位，是希望当有突发需要时，也能成功配对长者╱残疾人士接受合适的暂托服务。考虑到照顾者不时需要安排长者或残疾人士到院舍暂住，但各院舍的长期宿位入住率亦普遍偏高，因此社署在各区部分院舍设有指定暂托宿位，以备不时之需。在发生紧急事故，例如最近的大厦停电、台风袭港以至移除战时炸弹疏散居民行动，暂托宿位也起了及时的支援作用，让受影响的长者╱残疾人士暂住。至于残疾人士住宿暂托服务的使用率偏低，如申诉专员所指，是由于实际出现的偶然空置宿位较预期少，而根据现行的定义及计算方式，实际使用率有可能被低估。社署会因应公署的意见，检讨偶然空置暂托宿位的计算方式，以反映实际需求情况。
市民如有需要使用暂托服务，可致电24小时照顾者支援专线182 183，由专线社工即时转介暂托服务单位，并协助申请交通津贴等，以减轻照顾者的压力。
为加强支援照顾者，行政长官已在二○二五年《施政报告》中宣布，政府会预留每年五亿元的经常开支，推出一系列措施，包括：
（一）逐步连结更多政府部门及公营机构的数据，扩展支援照顾者数据平台；
（二）社署从医院管理局得悉高风险照顾者入院后，会安排人员主动接触他们的被照顾者，并按他们的需要提供紧急支援；
（三）整合房屋委员会和社署的数据，识别较缺乏社区支援的高风险护老者、残疾人士照顾者和独老或双老住户，并调遣地区服务及关爱队伍（关爱队）进行探访；
（四）继续推行「地区服务及关爱队伍—支援长者及照顾者计划」三年，邀请关爱队主动关怀及探访相关的高风险家庭，并协助获关爱队转介的住户按需要安装及使用「平安钟」服务；
（五）为300户高风险住户安装智能意外侦测系统；
（六）继续推行「与照顾者同行」计划，并培训前线物业管理人员，为有需要的照顾者提供协助，为期三年；及
（七）优化现有照顾者资讯网的AI聊天机械人功能。
社署会继续聆听不同持分者的意见，推动业界持续优化并积极推广暂托服务，让长者、残疾人士及其照顾者获得适时和适切的支援。
完
2025年10月9日（星期四）
香港时间12时32分
香港时间12时32分