立法会：政务司司长就《行政长官2025年施政报告》致谢议案辩论（第一节）致辞全文（只有中文）
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主席：
我衷心感谢李慧琼议员提出的致谢议案，以及多位议员在第一节辩论中提出的宝贵意见。
行政长官早前发表二○二五年《施政报告》，以「深化改革 心系民生 发挥优势 同创未来」为主题，在今年作为国家「十四五」规划收官之年，以及「十五五」规划谋篇布局之年，提出多项政策措施，引领香港更主动对接国家发展战略、进一步巩固香港的竞争力、发展经济、改善民生，带领社会改革创新。
刚才议员围绕「深化改革 心系民生」、「一国两制」行稳致远、强化治理体系，以及粤港澳大湾区建设这四个重要议题提出很多很有用的见解。我会先作整体回应，然后各司局长会就其所属政策范畴作进一步说明。
「一国两制」行稳致远
我们会继续全面准确、坚定不移贯彻「一国两制」、「港人治港」、高度自治的方针，充分发挥「一国两制」制度优势，保持香港长期繁荣稳定。
特区政府已在二○二一年完善选举制度、二○二三年完善地区治理体系及重塑区议会，全面落实「爱国者治港」原则。我们会全力筹办好今年十二月七日举行的第八届立法会选举，确保选举公平、公正、诚实和安全有序进行。我们会确保特区的管治权牢牢掌握在爱国者手中。
特区政府致力构建以爱国爱港为核心、与「一国两制」方针相适应的主流价值观。由我担任主席的「宪法和基本法推广督导委员会」，已于去年成立辖下的「爱国主义教育工作小组」，以协调政府部门及非政府机构推动爱国主义教育。工作小组认为爱国主义教育是关乎人心、需要深耕细作的工作，应以软性和打动人心的方式进行。工作小组按香港的实际情况订下短、中、长期的工作目标和政策措施。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，我们的重点是做好抗战胜利80周年纪念活动。
特区政府举办多项纪念和教育活动，得到市民和青少年广泛参与，有效宣扬铭记历史、珍爱和平的主题。我们会继续梳理及修缮保护全港各区的中共抗战遗址，推广内地的爱国主义教育设施，并将其纳入特区爱国主义教育基地。我们深切明白到爱国主义教育的工作关系到国家安全以及特区的长治久安，因此我们必定会竭尽所能，以更多创新思维，持之以恒，久久为功，在特区全方位推广爱国主义教育。
维护国家主权、安全、发展利益是「一国两制」方针的最高原则。《香港国安法》实施五年来，香港从「由乱到治」迈向「由治及兴」。特区政府会继续坚定不移维护国家主权、安全、发展利益，深入践行「总体国家安全观」，居安思危，防范风险，确保香港长治久安。我们会加强《宪法》和《基本法》的宣传教育，加强市民对《宪法》、《基本法》、国家安全，以及「一国两制」的认识，持续完善维护国家安全的法律制度和执行机制，并以多管齐下的策略，推展国家安全相关宣传教育，将国安信息进一步植根社区。
中华优秀传统文化是我们的优势，是维系国家、民族团结的重要根基。教育局持续透过优化课程、为学生举办多元化的全方位学习活动等，增进学生对国家的认识，并以中华文化作为价值观教育的主轴，进一步加强学生的国民身分认同和文化自信。
教育局将持续支援学校，将爱国主义教育融入日常学与教之中，厚植学生家国情怀，同时继续凝聚社会各界的资源和力量，并善用内地和本地爱国主义教育设施，让学生更深入了解国家的历史文化和成就。
强化治理体系
本届政府上任以来，持续强化治理体系，致力提升执行效率和服务质素。早前超强台风桦加沙袭港，由行政长官指导和由我统筹的应对极端天气督导委员会，发挥顶层领导作用，在充分准备及全方位部署下，迅速统筹协调各相关部门，全力减低对市民的影响。各部门严阵以待，整个应对过程展现高效协作与专业能力。
早前有议员提到公务员存有「不做不错」的心态，我对此并不认同。无论是应对超强台风桦加沙，或是上个月处理鰂鱼涌一枚重达一千磅的战时炸弹，部门同事均是紧守岗位、全力以赴，大量人员更是通宵达旦工作，充分展现责任感、使命感，以及主动多走一步的专业精神。不同部门同事无分你我，紧密协作，更确保资源的精准投放，以及应变行动的流畅执行。
事实上，本届政府自上任以来不断推行改革，建立「以结果为目标」的政府和公务员团队。在《2025年世界竞争力年报》中，香港在「政府效率」排名世界第二，不但反映香港公务员整体是一支优秀队伍，亦反映本届政府的改革和公务员共同努力的成果。
今年《施政报告》就进一步强化治理，提出建立部门首长责任制及强化公务员评核机制。这并非因为不满公务员整体表现，其目的是要把公务员的管理，变得更为制度化、系统化、公平化。责任制强调部门首长须负责管理好部门团队，发挥最大效能；同时树立固定机制，当部门出现问题时，可按问题轻重，作出调整和纠正。
我们亦会强化公务员评核机制，鼓励优秀公务员精益求精、提振士气；同时要求管理方针对性地协助有不足的员工提升能力，并妥善处理个别长期表现欠佳的情况，以确保整体服务水平不断提升。
此外，为进一步提升政府效能，政府将成立AI效能提升组，由政务司副司长领导相关政策局并邀请业界代表参与，推动政府部门有效应用AI人工智能技术。小组将统筹指导各部门应用AI、研究重组工作流程，以及推动科技革新以提效提质。
粤港澳大湾区建设
香港是粤港澳大湾区中心城市和区域发展核心引擎之一，在大湾区建设中肩负引领带动的重任，在国家进一步改革开放中更具有不可替代的重要作用。特区政府会继续带领全社会更主动对接国家战略、更积极融入国家发展大局，加强与广东、澳门的互利合作，提升人流、物流、数据流、资金流，促进协同发展。
为深化大湾区内的规则衔接和机制对接，律政司将继续推动订立大湾区仲裁员名册、设立大湾区商事调解及仲裁平台，减低解决跨境争议的成本，并支持大湾区律师的专业发展，组建大湾区律师联会，设立法律资讯平台，同时加强推广香港法律及其他专业服务，支援企业出海需要。
总结
今年的《施政报告》既立足当前，更谋划长远。在香港加快迈向「由治及兴」的进程上，我们继续背靠祖国强大后盾，坚定不移贯彻「一国两制」方针，善用粤港澳大湾区的优势，同时进一步强化治理，发挥香港拥有独一无二的优势，让香港的发展方向更清晰，道路更广阔，市民有更多的幸福感和获得感。
我们期待在接着的环节听到议员更多意见。主席，我谨此陈辞。
完
2025年10月8日（星期三）
香港时间17时00分
香港时间17时00分