立法会十题：工业用水的供应
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问题：
近日有营运数据中心的业界人士向本人反映，将军澳创新园（前称将军澳工业邨）的工业用水供应量不足，窒碍需要大量工业用水的产业的发展。就此，政府可否告知本会：
（一）过去10年，每年的工业用水量，以及其占本港食水用量的比例为何；
（二）有否统计，过去10年由香港科技园公司管理的三个创新园（即大埔创新园、元朗创新园和将军澳创新园）的用水量为何，以及有关用量占本港整体工业用水量的比例分别为何；
（三）政府有否为各工业区及创新园的总体供水量，作出适当规划，例如有否为各工业区及创新园设定供水量上限；
（四）鉴于政府于二○○六年开始在本港推行再造水试验计划，而据悉新加坡多年前已开始使用再造水作工业用途，本港现时再造水的工业应用范围为何；有否计划在创新园范围推行再造水计划；及
（五）鉴于本港正值新型工业化转型期，不少数据中心、微电子行业、人工智能相关企业相继落地，该等企业的特性是需要大量工业用水供冷却系统运作，政府有否针对该等新兴科企用水量的需求作出预测，以及有否制订规划方案，以应对未来工业用水量的持续上升？
答覆：
主席：
政府支援工业用水产业的发展，亦同时需要控制食水需求增长，措施包括积极鼓励企业采用节水技术，及采用再造水及海水作工业用水用途，以提供稳定且经济的水源。
就问题的各部分，经谘询创新科技及工业局后，现回覆如下：
（一）过去10年，每年的工业及冷却用水量，以及其占本港食水用量的比例表列如下：
| 年份 | 工业及冷却用水量 （百万立方米） |
食水总用量 （百万立方米） |
工业及冷却用水量 占食水总用量百分比（%） |
| 2015 | 75 | 973 | 7.71 |
| 2016 | 76 | 987 | 7.70 |
| 2017 | 77 | 980 | 7.86 |
| 2018 | 80 | 1 013 | 7.90 |
| 2019 | 78 | 996 | 7.83 |
| 2020 | 73 | 1 027 | 7.11 |
| 2021 | 79 | 1 055 | 7.49 |
| 2022 | 79 | 1 066 | 7.41 |
| 2023 | 83 | 1 068 | 7.77 |
| 2024 | 83 | 1 060 | 7.83 |
注：自二○一三年，政府已开始引入海水作冷却用途，然而只是占工业及冷却总用水量小部分，政府在未来亦会在合适地区采用再造水作冷却用途。
（二）过去10年，三个创新园（即大埔创新园、元朗创新园和将军澳创新园）的工业及冷却用水量、本港工业及冷却用水量，及各创新园的工业及冷却用水量占本港工业及冷却用水量的比例表列如下：
| 年份 | 工业及冷却用水量（百万立方米） ［占本港工业及冷却用水量的比例］ |
本港 工业及冷却用水量（百万立方米） |
||
| 大埔 创新园 |
元朗 创新园 |
将军澳 创新园 |
||
| 2015 | 6.12 ［8.16%］ |
1.26 ［1.68%］ |
1.24 ［1.65%］ |
75 |
| 2016 | 6.28 ［8.26%］ |
1.25 ［1.64%］ |
1.39 ［1.83%］ |
76 |
| 2017 | 6.45 ［8.38%］ |
1.38 ［1.79%］ |
1.63 ［2.12%］ |
77 |
| 2018 | 6.42 ［8.03%］ |
1.33 ［1.66%］ |
1.71 ［2.14%］ |
80 |
| 2019 | 6.37 ［8.17%］ |
1.36 ［1.74%］ |
1.86 ［2.38%］ |
78 |
| 2020 | 5.96 ［8.16%］ |
1.39 ［1.90%］ |
1.88 ［2.58%］ |
73 |
| 2021 | 6.37 ［8.06%］ |
1.54 ［1.95%］ |
1.99 ［2.52%］ |
79 |
| 2022 | 6.48 ［8.20%］ |
1.53 ［1.94%］ |
2.17 ［2.75%］ |
79 |
| 2023 | 5.77 ［6.95%］ |
1.49 ［1.80%］ |
2.15 ［2.59%］ |
83 |
| 2024 | 5.34 ［6.43%］ |
1.46 ［1.76%］ |
2.25 ［2.71%］ |
83 |
（三）水务设施的规划和设计主要是为了满足人口对饮用水的需求和工商业（包括工业区及创新园）的用水需求。就规划个别发展地区供水系统的时候，水务署会根据相关政策局所估算的用水量以规划所需要的供水系统。
政府会持续按各区的最新发展情况和规划，检视相关的用水需求，及评估供水系统承载力是否足够，以确保向现有用户和已纳入未来发展规划的新用户提供稳定及可靠的供水。如有需要，政府会适时考虑推展供水系统升级工程以提升供水系统承载力，满足地区预计的整体用水需求。当中会考虑预计用水需求及其时间表、技术可行性、成本效益、现有供水系统的承载力，及整体基建项目推行的优次等因素。
过去几年，政府留意到现时有部分地区的用水需求已接近现有供水系统设计承载力的上限。若某用户申请涉及大量用水，政府会向申请者提供技术建议，采取适当方案，例如采用海水及再造水，以满足其用水需求。以将军澳创新园为例，该创新园已兴建海水区域供冷系统，以应付其用水需求的增长。
（四）政府一直积极探讨由中央系统供应再造水，供现时使用临时淡水冲厕的地区及位于内陆的新发展区域使用，以控制食水需求增长。为进一步控制食水需求增长，政府正探讨在区域供冷系统中使用再造水的可行性。水务署初步确定以再造水运行蒸发式区域供冷系统大致可行，目前正进行试行项目，为日后的供冷系统项目提供参考。
在规划供应再造水系统时，政府会按个别地区的实际情况，考虑成本效益及技术可行性等因素，包括建造和运作成本、冲厕水量的需求、供应地区附近是否有三级污水处理厂可提供经高度处理的排放水等。
因应石湖墟污水处理厂将会提升为三级处理的净水设施，政府已在石湖墟兴建首间再造水厂，把经过三级处理的排放水加工生产成再造水，并已于二○二四年三月开始分阶段向上水和粉岭部分地区供应再造水作冲厕用途。此外，政府计划于元朗、元朗南及新田科技城兴建再造水厂及相关设施，顾问正进行相关设计工作，现时预计于二○三三年开始陆续落成。
政府会继续在技术可行和符合经济效益的情况下扩大再造水的非饮用的用途，以控制食水需求增长，并会继续推行已制订的水资源策略，一方面鼓励企业采用节水技术；另一方面开拓多元化的水资源，以支持香港各行各业的持续发展。
（五）政府推出了一系列的政策措施致力推进新型工业化，以及本港人工智能及数据科学产业发展。随着更多企业来港发展和新产业落地，其所需的资源亦有可能随之增加。政府在规划工业及创科用地的时候，会进行可行性研究，预留并规划提供相关的基建及设施（包括创科工业用水及冷却用水），以配合创科发展。政府会继续积极与相关创科机构保持密切沟通，持续完善基建配套设施，为这些企业提供所需要的支援（例如协助业界协调及联系相关政府部门）。
完
2025年10月8日（星期三）
香港时间15时40分
香港时间15时40分