立法会十九题：公共屋邨的纸皮石剥落问题
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问题：
本人经常收到公共屋邨居民对楼宇外墙纸皮石剥落的投诉和求助，而据报因楼宇外墙纸皮石剥落而击伤市民的意外亦时有发生。就此，政府可否告知本会：
（一）采用纸皮石作为外墙主要建筑物料的公共屋邨的名单；
（二）过去三年公共屋邨纸皮石剥落的个案宗数（包括外墙、升降机大堂及走廊墙身等）及当中导致途人受伤宗数，以及该等个案所涉及的屋邨（包括大厦名称），以及其大厦类型（例如Y型、和谐式、康和式等）、落成年份及外墙纸皮石剥落的原因为何；
（三）鉴于纸皮石剥落亦会发生在公共屋邨的升降机大堂及走廊墙身等位置，政府有否措施确保居民的出入安全，例如安排专业人士定期检查及适时维修；
（四）会否对楼龄较高的公共屋邨（例如落成30年或以上）进行纸皮石状况普查，以便及早进行维修工程，从而保障公众安全；如会，详情为何；如否，原因为何；及
（五）公共屋邨楼宇墙身（包括外墙、升降机大堂及走廊墙身等）采用纸皮石物料的主要原因为何；会否考虑减少采用纸皮石，并选择其他同样美观、实用但更为安全的建筑物料？
答覆:
主席：
香港房屋委员会（房委会）一直非常重视楼宇安全，透过日常巡查及多项勘察和维修计划，让公共屋邨得到适时妥善维修，以保持良好状况。
就黄国议员的提问，我们现回覆如下：
（一）现时房委会辖下有128个公共屋邨有采用纸皮石作为外墙建筑饰面物料，有关公共租住屋邨（屋邨）的资料请参阅附件一。
（二）房屋署会每日巡视屋邨的公用地方及设施的状况，包括升降机大堂及走廊等，保持设施安全及环境卫生。当巡视时发现有设施需要维修（例如纸皮石剥落）或收到居民反映后，房屋署均会即时安排维修。根据纪录，由二○二二年一月一日至二○二五年八月三十一日，合共有23宗外墙纸皮石剥落个案，其中三宗个案涉及途人受轻伤。屋邨办事处已即时作出跟进，包括围封有关通道、检视外墙其他部分及安排维修，所有个案已完成修缮。一般而言，外墙纸皮石会因老化或环境因素（例如温度及湿度变化）影响而出现剥落，惟不会影响大厦的整体楼宇结构。就上述涉及外墙纸皮石剥落的个案资料，请参阅附件二。
（三）及（四）房屋署一直透过日常巡视和专业的保养维修计划，勘察全港屋邨的楼宇，并会因应楼宇年期和结构状况等，适时安排勘察或维修，以保持楼宇结构稳固安全，为住户提供安全舒适的居住环境。相关工作主要如下：
（i）日常巡查：涵盖所有楼龄的屋邨楼宇，前线同事每日巡视屋邨内的楼宇和公共设施，适时跟进需要进行维修的项目；
（ii）年度保养巡查：屋邨每年均会进行年度检视，制定年度保养项目，包括检查和维护公共设施（防火门、地台瓦、外墙等）、装备（升降机、消防设备、管道等），以提升效能和安全水平；
（iii）全方位维修计划：主动勘察楼龄达10年或以上的公屋单位的室内状况，在勘察室内状况时，亦会同时留意公屋单位附近外墙的状况，如发现外墙有需要维修，会作出适当跟进。此举不但提升租户的居住环境质素，同时延长公屋单位使用年期；
（iv）外墙勘察维修：针对楼龄较高的屋邨楼宇（例如约30年以上），房屋署会按需要安排外墙检查及修葺，提升外墙的安全和耐用度；及
（v）全面结构勘察计划：针对楼龄接近或超过40年的公屋进行详细的结构安全评估，以确定这些高楼龄公屋的结构安全，并评估透过修葺和结构巩固等工程，持续保存该等楼宇15年或以上的可行性及经济效益。
除了以上巡查及勘察工作外，房屋署积极寻求应用创新科技以缩短勘察时间及提高成效。房屋署现时不但会在勘察时使用手提红外线热成像摄影机，有需要时更会运用配备影像拍摄及红外线热成像功能的小型无人机进行楼宇外墙勘察，结合人工智能分析平台自动识别外墙缺陷，例如纸皮石脱落等，生成风险评估报告以标记需优先处理项目，有效提升预防性维护的效率，整体成效显著。另外，房屋署大约每10年为屋邨进行大厦粉饰工程，在粉饰工程进行前，亦会为大厦外墙进行全面检查及维修。
（五）房委会一直为新建的公营房屋订立一套合适的建屋规格及标准。这些规格及标准会因应新的建造技术、建筑物料、作业守则等而更新。在70及80年代兴建的香港建筑物，包括当时房委会的公共屋邨，都会选用纸皮石作为饰面。大约自二○一○年起，房委会的公营房屋采用了更简约设计。因此，公共屋邨住宅大楼外墙、楼层走廊及升降机大堂墙身饰面主要采用漆料，而大堂设计上部份饰面会加入瓷砖。由于纸皮石富有多样的色彩，能拼砌不同的图案，故仍会小量应用于项目的公共空间特色墙作为点缀。
完
2025年10月8日（星期三）
香港时间13时20分
香港时间13时20分